国家开始实行农资综合直补 咱种粮心里更踏实了

           近年来，国家不断加大财政对粮食生产的支持力度，陆续出台了一系列扶持政策。其中，对种粮农民直接补贴，对产粮大县直接奖励这两项政策，起到了“双轮推动”作用：农民种粮收益有了保证，产粮大县财政困难得到缓解，农民种粮和产粮大县抓粮的积极性大大提高。粮食生产形势喜人，但仍需要进一步发挥财政政策作用，加强粮食综合生产能力建设，以化解粮食生产风险，防止“谷贱伤农”。今天，我们报道了河南率先落实直补的情况，希望更多的地方传来这样的喜讯。 
　　——编 者 
　　农资直补
　　“裹”住农资涨价
　　“快点走，政府发放直补款啦！”４月２５日一大早，河南省武陟县嘉应观乡北贾村的乡亲们互相招呼着朝村委会大院走去。６５岁的孟宪金老汉从乡财政所工作人员手中接过农资综合直补存折，高兴地查看上面打印的钱款数：“今年粮食直补标准又提高了几元钱，还新增加了农资综合直补，咱农民种粮心里更踏实了。这政策，真中！”
　　近两年，粮食生产中的一个突出问题，是化肥、农药等农资价格上涨过快，导致农业生产成本上升、种粮收益下降。种粮农民普遍担心，国家给农民的实惠会不会被农资涨价这只“手”掏走？针对这一情况，今年４月１０日国家新出台了农资综合直补项目，以缓解农资价格上涨给农民带来的压力。仅用了半个月的时间，河南种粮农民就拿到了直补款。全省粮食直补亩均１５．３２元比上年提高了２．８８元；农资综合直补亩均１１．７８元。两项加起来，种粮农民一亩地可以得到直补资金２７元多，比去年增加了一倍。    
　　农资综合直补对农民种粮帮助有多大？武陟是优质小麦主产区，种地投入最多的就是化肥。北贾村农资经销店的陈继兵为记者算了一笔账：去年一袋复合肥的价格是８５元，今年是９４元；一袋尿素价格去年是８８元，今年是９４元；农药价格基本没涨。一亩地要用一袋半化肥，比去年要多掏１０元多钱。现在农资综合直补一亩地是１１．７８元，与农资涨价多掏的钱基本上“裹”得住。
　　记者从河南省财政厅了解到，河南省今年对种粮农民的农资综合直补和粮食直补资金共计２５．６５亿元已全部到位。全省对种粮农民的各类补贴总共有７项，除粮食直补、农资综合直补外，还有良种、农机购置、农村劳动力转移培训、测土配方施肥等补贴。
　　农民种粮得到的实惠多了，种粮的积极性也越来越高。武陟县圪垱店乡大城村农民石林说，以前这税那费每亩地要交７０多元；现在税费取消，还能领４０元的补贴。这里外里一亩地就差了１００多元，她家４亩地就先得了４００多元实惠。“４亩地种两季粮食，一年能打４０００多斤麦子和４０００多斤玉米。留下１０００多斤口粮，余下的粮食还能卖５０００多元钱。种粮收入不错，大家都抢着种哩！”
　　奖励产粮大县
　　调动地方政府重农抓粮积极性
　　农民种粮有积极性，那么地方政府抓粮食生产吃不吃亏？武陟县县委书记范涛说得很实在：“抓粮食生产当然不如搞工业、上项目来钱快，产粮大县往往是经济小县、财政穷县。”
　　我国有８００多个产粮大县，粮食产量占全国粮食总产量的６０％以上，提供的商品粮占全国粮食商品量的８０％以上。为缓解产粮大县的财政困难，进一步调动地方政府重农抓粮的积极性，从２００５年开始，中央财政对产粮大县实施奖励政策，去年中央财政安排资金５５亿元，今年又安排资金８５亿元，对产粮大县给予直接奖励。既对种粮农民补贴，又对产粮大县奖励，这一“双轮驱动”政策，对提高粮食生产能力起到了重要作用。
　　对产粮大县来说，奖励资金确实是“及时雨”。去年中央财政给河南省８１个产粮大县的奖励资金是５．４亿元，其中，２．５亿元用于保障县乡基本支出；２．４亿元用于农村公共事业建设和农业基础设施建设支出。武陟县得到的６３８万元奖励资金，全部用在了农田水利基础设施建设上，全县农业用水条件大大改善。不过，依照目前的奖励政策一个产粮大县得到的奖励只有几百万元无法从根本上改变其财政的窘境。多数产粮大县除了按低水平发放工资和保证政府基本运转外，其他可用财力极少。还需要国家进一步加大对产粮大县奖励力度，同时出台配套优惠政策，扶持产粮大县的经济发展。