最近，我随昆明市政协主席徐之信率领的视察组，调研了昆明农资市场的供应情况，发现以化肥为代表的农业生产资料价格上涨过快，大大超过了全国平均水平。寻甸、嵩明县委书记反映，两县"保先"教育中，农民群众反映"第一位的、最强烈的问题就是化肥涨价"。为此，建议省政府尽快落实温家宝总理今年《政府工作报告》要求的"采取综合措施，控制农业生产资料价格过快上涨。"
　　一、昆明市场农资价格上涨高于全国水平
　　3月下旬，昆明市各县、区农资价格均有不同程度的上涨，其中尿素零售价每包在77－82元，比去年同期上涨10％左右，最高的嵩明县每包达82元。而根据国家发改委价格监控中心公布的资料，今年2月份，全国110个粮棉主产县、市的尿素平均零售价为每包73.6元；昆明市场比全国平均水平高2．4-5．4元。
　　值的注意的是，在化肥价格过快上涨的同时，销售与库存却同比下降。2005年1－2月份，昆明市供销社系统完成农资销售总额3，699万元，比去年同期的4，306万元下降14.1％；销售化肥31，709吨，比去年同期的46，524吨下降31.8％（其中销售尿素7，725吨，同比下降8.4％）；销售农药335吨，同比下降22.6％；销售农用薄膜193吨，同比下降达到40.2％。
　　市供销社系统截止2月底库存化肥89，423吨，比去年同期的96，129吨下降7％（其中库存尿素23，264吨，同比下降7.3％）；库存农用薄膜280吨，同比下降14.9％；库存农药1，701吨，同比上涨4.3％。
　　当然，昆明市场上供销社系统农资销售与库存额双双下降的原因，也有厂家直销、省农资公司与个体私营销售增长有一定关系，但价格上涨、农民持市待购却是最重要的原因。
　　二、农资价格过快上涨的原因
　　昆明农资市场涨价，除了去年以来全国煤、油、气等原材料价格上涨及电力供应紧张等因素外，还在于以下几个人为的原因：
　　（一）生产企业不合理涨价
　　作为云南省内肥料骨干企业的云天化，出厂批发价上涨。该厂主导产品尿素，国家限价为每吨1500元，国家允许自定上涨10％，每吨为1650元，均高于川化和重庆江津的尿素出厂价。
　　昆明化肥厂作为昆明市的一个重点小型化肥企业，碳酸氢铵为主要产品。据该厂提供的资料，去年4月份以来原材料价格上涨，焦炭由每吨460元涨到620元，上涨35％；白煤由每吨390元涨至550元，上涨41％；粉煤由250元涨至350元，上涨40％；电力每万千瓦时由2488.82元涨至2766.21元，上涨13％。由于上述材料上涨导致碳酸氢铵生产成本每吨由452元上升到587元，上涨30％；2004年该厂生产碳酸氢铵52，365.52吨，亏损1，193，８７５．30元。然而，政协视察组计算，该厂生产成本不到587元，约在550元左右。
　　（二）层层加价
　　首先是生产企业增加批发环节。例如云天化成立了垄断销售该厂尿素的天盟公司。天盟公司以批发价从云天化批发出尿素后，加价卖给昆明市农资公司，每吨价格上升到1930元，较去年同期的每吨1700元上涨230元，涨价13.5％，远远超过了国家限价7％的规定，大大高于川化和重庆江津的每吨1880元的水平。
　　其次是流通企业的层层加价。例如从市农资公司到县农资公司，再到乡镇级供销部门，至少加三次价。例如，仍以云天化尿素为例，出厂价1650元，该厂天盟公司以批发商加一次，市农资公司加一次价，县农资公司加一次价，最后到农户手里也变成了2150－2250元了。这其中，除了运输成本等合理因素外，其余的加价不能说一点道理也没有，因为这些销售者作为企业，追求的也是利润最大化。但是，作为一级法人机构，人们有权力问责他们不能层层加价，更何况政府三令五申的"支农"的任务要求。
　　（三）企业生产不足
　　受化肥微利和其它化工产品高利的刺激，全国大小化肥厂中相当一部分并没有开足马力、全年均衡生产化肥，而是生产价格高的其它化工产品，从而引起化肥供应的缺口。
　　昆明化肥厂2002年生产销售碳酸氢铵94，093.55吨，2003年锐减至57，649.36吨，2004年又减至52，365.52吨；今年计划是５万吨，比２００２年减少将近一半。据厂方介绍，企业改制后，原8000多万元的负债背在身上，加上原材料与电力价格上涨过猛，化肥销售企业购肥动作谨慎，为了生存，只好少生产化肥（碳酸氢铵），改生产价格高的另外七种化工产品。
　　（四）农资运输渠道不畅