一、江苏农资供求情况 
    江苏是农业大省和农资需求大省。据统计，全省农业人口约4700.42万人，约占总人口的65%； 2004年，我省粮棉油播种面积全面上升。其中，粮食作物播种面积7161.89万亩，棉花种植面积614.43万亩，油料面积1380.97万亩。 
据测算，全省化肥年需求量约850万吨（实物吨，下同），其中农业用肥年需求量660万吨左右，包括：尿素需求量约230万吨（如加上工业用尿素，则年需求在300万吨以上）、碳铵约130-140万吨、复合肥约170-180万吨、磷肥约120-130万吨、二铵约10万吨、钾肥约20万吨（如加上工业用钾肥，则年需求在80万吨以上）。 
    尿素缺口大。2003年我省尿素产量不到120万吨，2004年产量不到160万吨，缺口100多万吨，更不能适应尿素集中使用的季节性需求，需要从省外大量调进。钾肥、二铵主要依靠进口和省外调入（江苏省不生产）。复混肥料全省自给有余，并销往省外。2005年尿素仍将有较大缺口。 
    二、供销社系统农资供应服务情况 
    1、去年全省农资供应工作情况。2004年，全省供销社系统实现农资销售额90.01亿元，同比增长32.7％，供销社系统供应农资量占全社会的75%。其中，化肥销售518.7万吨，同比增长26％，其中，尿素205.5万吨，增长47.5％；磷肥47.1万吨，增长6.9％；钾肥26.1万吨，增长188.3％；复合肥96.5万吨，增长20.3％。农药3.9万吨，增长26％。 
销售增长的主要原因：全省供销社系统认真贯彻中央和省委省政府关于重视“三农”工作的一系列指示精神，坚持为农服务的宗旨，千方百计做好农资供应保障工作，通过大力开拓农村市场，全力打造现代流通网络，大力推进农资连锁经营，改造传统的农资服务网。2004年，供销社系统共发展农资连锁门店近2000个，实现销售额近50亿元，占全系统农资销售额的二分之一 。 
    2、当前全省农资生产供应和价格情况。从去年底开始，全省供销社系统为了做好今年春耕备耕工作，克服资金、运输等多种困难，及早准备，组织人员全力做好化肥等农资商品的采购和化肥资源组织工作。截止2004年12月底，全省供销社系统库存各类化肥59万吨，同比增长29.4％。其中，尿素21.2万吨，同比增长26.5%；碳铵15.9万吨，同比增长76.8％；磷肥4.7万吨，同比增长29.4％；钾肥4.4万吨，同比增长29.3％；复合肥12.5万吨，同比增长8.5％。2005年一月份全省农资商品储备量进一步增加。 
    苏农连锁公司积极发挥农资龙头企业作用，努力确保春耕生产化肥资源。特别是作为我省供销社农资系统龙头企业的苏农连锁公司为了满足我省今年春耕农业生产需要，落实化肥储备任务，立足当前，及早安排，全力抓好化肥淡季储备和冬腊肥供应工作。一是派出20多人奔赴全国各地主要化肥生产企业衔接落实化肥资源，同时，根据目前铁路运输仍然紧张及05年“春节”前后铁路运输适逢春运高峰的特殊情况，派出专人到有关铁路运输部门主动衔接，落实运输计划，苏农公司已组织落实各类化肥21万吨（其中，尿素15万吨，碳铵3万吨，复合肥、钾肥3万吨）。三月份还将有10万吨尿素，3万吨碳铵，2万吨复合肥、钾肥，总计15万吨的化肥资源落实到位。二是我省各地当前正值冬腊肥供应季节，冬腊肥供应工作已在全省各地有序展开，苏农连锁公司根据各地需求时间及需求品种等不同情况，科学组织安排，合理组织资源调度和摆布，做好全省各地苏农连锁网点化肥资源的调剂、补库工作，满足越冬作物追肥需要。 
    3、农资价格有所回落。随着中央和省政府各项调控政策的出台，特别是化肥调控储备措施和控制尿素出口政策出台到位，全国尿素产需出现较大变化，供求矛盾有所缓和，加之我省商业企业库存有所增加，化肥资源相对充足，价格已在去年底的基础上下降10％左右。预计2005年江苏化肥市场需求总体平稳，价格将稳中有落，但仍存在结构性和旺季供应矛盾，供应旺季价格仍有可能上涨。由于我省系尿素资源短缺省份，省内产量不及需求量的一半，这决定了江苏在“保供稳价”方面首先应立足于保供，在保供前提下实现稳价目标。 
    三、目前存在的问题 
    去年，由于多种因素影响，化肥价格涨幅较大，对农民增收产生了一定影响。我们认为，要从根本上解决助农增收问题，最重要的是要加快为农服务保障体系建设，其中重要的一个方面就是要加快农资流通体系的建立和网络重组工作，尽快搭建 农资流通的现代物流平台，加快发展农资连锁经营。对此，国家商务部等有关部门以及江苏省政府都提出了明确的意见和要求。我们认为：这项工作应列入我国公共事业建设项目之中给予通盘考虑。我社近年来也在全系统大力推进“两张网”建设，即以“苏果”为依托，构建供销社系统生活资料的连锁经营网络；以“苏农”为依托，改造供销社系统传统的农资流通服务网络。目前，上述工作进展顺利，成效明显。但在发展农资连锁经营方面还存在以下困难和问题：