2017年，土地托管模式在甘肃省陇南市徽县悄然出现。2018年，陇南金种子农业科技有限责任公司（下称金种子公司）托管永宁镇9村耕地6200亩，玉米全托管服务。如此大规模的托管，金种子公司如何运作？如何实现企业和农户的双赢呢？

　　徽县以粮食生产为主，年粮食面积在55万亩左右，总产量在16万吨以上，但人多地少、青壮年劳动力短缺、生产效益低等因素，制约着粮油产业的持续健康发展。为了从根本上改变这一被动局面，县乡农业部门因势利导，鼓励和扶持金种子公司从关键环节入手，开展产前、产中、产后经营服务模式创新。

　　在不改变农户土地经营权、使用权、所有权性质情况下，在农民自愿基础上，金种子公司把分散的土地集中起来，为农户提供零距离、点对点的“保姆式”服务，减少中间环节、降低生产成本，实现“四统一”：统一开展耕、种、肥、防、收、储、售等一站式服务；统一采购生产资料，按照最低价格优先供应农户，降低生产成本；统一组织机械化团队，对托管土地进行播种、施肥、打药、收割、烘干、储存；统一实现粮食储藏到公司“粮食银行”，并开具粮食“存折”，农户可凭存折兑换粮食或商品，也可兑换现金。排除天气因素，金种子公司对农户作出亩产量不低于当地平均产量的承诺，不足部分由公司负责补齐，超产部分全部归农户所有，让利于民。

　　金种子公司主要针对玉米开展全托管服务，托管费用为380元/亩，玉米收获后有3种办法运作：一是农户自行出售或者拉回家里存储；二是存储到金种子公司“粮食银行”，进行二次分红（以存5000千克粮食为例，存储1年，农户可获得除粮食收益（以存储当日市场价格计算）外600元分红）；三是公司以高于市场价格0.01元/千克收购。

　　他们将农户自种、土地流转和土地托管3种模式的成本和收益进行了对比。2018年，农户自种玉米平均产量为500千克/亩，生产成本为675元/亩；采用土地流转模式，种植玉米时的流转费用最高300元/亩。而采用土地全托管模式，金种子公司采用种肥同播、病虫害统防统治、机械化籽粒收获、烘干等技术，产量较农户自种最少可提高20%，病害发生率、生产效率大大提高，金种子公司经销种子、化肥、农药等农资，生产成本可控，农户仅支付（收获后扣除）380元托管费。“一增一减”使农户达到效益最大化。

　　因此，在种植品种相同条件下，实行土地托管模式，农户收益明显高于自种和土地流转两种模式。

　　种子企业托管农户土地，不仅要让农户收益更高，托管企业也必须要有盈利才行。金种子公司是如何做到的呢？

　　张志勇是徽县永宁镇远近闻名的田把式，但一些新机械、新技术不会用。他一个人种28亩地力不从心，儿子考上大学后，单靠种地收入日子捉襟见肘。2018年，他将土地托管给金种子公司，从种到收全由公司负责。除了收获时去地里看着收粮食，其余时间去金种子公司打工，平均一天收入120元左右，全年能挣2万元，加上农田收入，一年收入近5万元。

　　“我们对托管的土地实行统一耕地、测土配肥、供种、播种、管理销售等一站式服务，除去托管费，每亩土地纯收入700元左右，比农民自己种地划算多了。”金种子公司负责人山金虎介绍。

　　而金种子公司盈利方式主要有3种。一是收取托管费用，以机械化作业为载体，拓宽在农资、植保等方面的服务领域，收取服务费。2018年，金种子公司托管土地6200亩，以托管费380元/亩、利润50～80元/亩测算，年可获利30万～50万元。二是稳定的粮食来源，赚取购销差价。实行土地托管后，由金种子公司全程生产，公司实行良种、良技、良法配套，玉米品质有保障。金种子公司以高于市场的价格从农户手中收购，一方面公司有了稳定的粮食来源，另一方面，因存储量大、议价能力强可与大型粮食需求企业对接，赚取差价。金种子公司与红川酒业、四川多家饲料加工厂建立了长期合作关系。三是将粮食加工后出售，赚取加工环节利润。

　　土地托管破解了多年困扰徽县农业稳定发展的瓶颈，解决了农户缺劳力、缺技术、缺资金的问题，解决了外出务工人员土地荒芜的后顾之忧，提高了农业生产水平，增加了效益。对托管方而言，不必承担高额租金风险，避免非粮化冲动，以轻资产模式实现了土地聚集，更适宜在粮食主产区推广。