□本报记者郑红艳

7月18日，由《农资导报》主办的第三届药肥高峰论坛再次将药肥推向行业内的公众视野。

近年来，药肥由于平衡施肥，营养齐全；广谱高效，效果持久；前控后促，增强抗逆性；肥药结合、互作增效；操作简便、使用安全；省工节本，增产增收等六大优势而引起行业的高度关注，也吸引了我国很多企业投身于药肥的发展。但是在发展过程中，由于缺乏行业统一标准、登记和监管不明晰等一系列问题，让药肥发展处于尴尬的境地。为了借鉴国外药肥的发展经验，本次会议特意邀请到美国路易斯安那州立大学农经系教授John V. Westra。《农资导报》记者就药肥在美国的发展现状以及对中国的药肥发展有何借鉴意义等问题采访了John。

登记注册时间较短

《农资导报》：目前中国的药肥登记部门是农业部农药检定所。企业要想正规从事药肥生产，门槛很高。因为一个新农药制剂的注册登记，需要经过毒理、环境、药效、残留等方面的试验，通常要花费3年以上的时间，耗资几十万元，使得很多小企业望而却步。在美国药肥的登记和监管是怎样的？一般登记一个药肥产品大约需要多少时间？花费的成本怎样？目前在美国已经登记的药肥产品有多少？

John V. Westra：在美国，所有的农药产品（包括药肥）都是在美国环保署登记。前几天，我拜访了美国环境保护署(EPA)的官员，他们证实了我在论坛上提到的一些观点。

在美国法律规定，所有农药和药肥的登记，均需在美国环保署的化学品安全与污染防治办公室(OCSPP)下属的农药项目办公室(OPP)来办理。OCSPP的使命是保护人类和环境免受农药和有毒的化学物质带来的危害。OPP的主要职能是监管美国所有农药的生产和使用(包括杀虫剂、除草剂、除菌剂、灭鼠灵、消毒剂、消毒液等)，以及确定农药在食品中残留的最高限度，从而保证国家食品安全。在OPP，登记过程分别由两个部门负责：首先，登记部门负责对新农药的活性成分(AI)登记注册；其次农药重新评估部门负责对需要重新注册的农药活性成分或药肥混合产品进行登记注册。

在美国，申请药肥登记的农用化学品公司，首先要登记农药活性成分。一般来说，农药的注册过程（只含农药活性成分，不含任何肥料），大约需要18～24个月可以完全登记完毕。

如果农用化学品公司想注册一个药肥相结合的产品，如其中农药的活性成分，已经在EPA注册，注册过程会很快。只需要农用化学品公司提交将化肥和农药混合在一起的注册申请，并证明混合之后不会产生其它危害即可。一般来说，这种药肥混合产品的登记注册审查过程最多8个月，通常更快，只需要3～5个月。

如果要登记一个药肥新产品，大约需要24～30个月。

在美国，每个公司的农药登记费用有所不同，主要是根据所登记的新的农药活性成分而定。一般来说，登记一个农药大约花费30～60万美元不等。如一个公司申请注册药肥产品，若该产品中农药活性成份之前已登记过，那么需要花费的登记费用通常要低得多，大约在1～5万美元不等。如果注册的药肥产品中的农药活性成份没被注册过，申请所需费用非常高，应该是首先花费30～60万美元登记新农药活性成分，然后再花费额外的1～5万美元注册药肥产品。

目前，美国环保署对于已经注册的药肥产品还没有确切数据统计，据了解，约在200种以上。在美国，大多数的药肥产品是在化肥中加入除草剂，这些药肥产品主要用在家庭住宅草坪上。还有一些用于大规模的商业化农业产业。

归口管理统一明确

《农资导报》：目前中国药肥发展中，还有一个问题就是农药和化肥分别由两个部门分开登记、分别监管，从而对其发展造成一定制约。您认为，美国在药肥登记方面有哪些经验可以被中国借鉴？