□本报记者焦培培

对于中国粮食领域近年来出现的粮食高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加，全国政协委员、国家粮食局局长任正晓在“两会”期间接受媒体采访时表示，“这是一件好事，是一个愉快的负担。”强调粮食生产要数量品种并重。

他说，中国13亿多人口，最期待的就是每年粮食丰收。丰收后，就要适时收购。收购量的增加对农民卖粮变现，增产增收也是有好处的。高库存量就意味着粮食有保障。但现在的问题是要合理引导品种结构调整，把需要的品种加强，把略有过剩的品种减少，使总量平衡，品种也平衡。

任正晓认为，中国粮食安全又到了十字路口。总体看眼前粮食生产形势是好的，但长远看粮食安全形势非常严峻。因此还要坚守保障粮食安全的既定措施。

他认为，目前粮食生产有三个突出矛盾，很容易造成模糊认识。一是粮食供求总量长期紧平衡，与部分粮食品种出现阶段性过剩产生矛盾。紧平衡是因为中国人的饭碗要装中国粮，任务非常繁重。但眼前一些品种出现了阶段性过剩，例如玉米、水稻都出现“三高”叠加的状况。

二是托市价格面临双重挤压与保护粮农利益之间的矛盾。主要体现在国内粮价普遍高于国际市场。有信息显示，目前国内与进口小麦每吨价差在700元左右，玉米价差在810元左右，大米价差在900元左右，大豆价差在1600元左右。

三是适度利用国际资源与一些品种进口后冲击国内市场发生矛盾。大米、小麦、玉米可以通过进口配额管控，但高粱、大麦、酒糟粕、木薯干等非配额品种进口快速增加，并与国内产品存在巨大价差，直接挤压国内玉米的消费市场，加剧产销矛盾。数据显示，2014年这些替代效应明显的品种进口总量接近228亿斤，相当于去年进口总量的12.8%。

这意味着，国家粮食购销体制面对前所未有的挑战。任正晓认为，粮食生产垮下来很容易，而且很危险，几年都补不回来。中国人吃饭还要靠自己，因此保障粮食安全国家要加强管控。他建议，当下要提升国内粮食产能与走出去并重，而且要突出优先提升国内粮食产能。现在国内粮食生产还有潜力，需要继续挖掘。农田基本建设还有很多欠账，需要政府引导加大建设力度。

任正晓透露，现在粮食法的草案已经向社会征求意见，他期待粮食法尽快颁布实施。资料显示，制定粮食法已列入十二届全国人大常委会立法规划和2014年立法工作计划，由国家发改委和国家粮食局负责起草。今年2月，国家发改委和国家粮食局已将粮食法草案报送国务院。