康剑飞说：“高毒农药定点销售门店都有一名具有植保或农药等相关专业中专以上文化水平的经营人员或者一名以上具有植保、农药等相关专业技能证书的技术人员，可以根据用途介绍相关农药，并在出售农药时给购买者开具一份处方。通过‘开方卖药’的服务模式可以指导农户合理选药、科学用药，避免农民乱买药、滥用药，从源头上防范和降低高毒农药的安全风险。”

    对于购买高毒农药的农户，扶风县要求必须持身份证实名购买。在法门综合农技服务部的高毒农药经营销售记录本里，清楚地记录着每一瓶高毒农药的销售时间、农药名称、登记证号、生产企业名称、购买单位、购买人、身份证号、规格、数量、住址、电话。据了解，扶风县下一步将为高毒农药定点经营门店安装身份证刷卡终端，可以在网上清楚的查询到每一瓶高毒农药的销售去向。

    监管者：推行农药监管责任和社会监督制度，解决追责清楚和舆论清楚问题

    在扶风县9家高毒农药定点销售门店内，“农资监管服务监督台”和“高毒农药社会监督台”挂在墙上分外醒目。“农资监管服务监督台”主要标明高毒农药定点销售门店的具体监管人和监督电话。“高毒农药社会监督台”主要标明高毒农药违规经营、使用的社会监督员。

    据了解，扶风县农业行政综合执法大队对9家高毒农药定点销售门店按照“一人一店”进行监管，对80家中低毒限用农药定点销售门店划分片区进行监管，对一般性农药销售门店按照行政区域进行监管。执法人员作为农药经营门店的第一监管责任人，负责日常监管工作。

    扶风县还聘请人大代表、政协委员等社会人士作为“高毒农药定点经营”社会监督员，把日常监管人员和社会监督员的姓名、照片、手机号码分别张贴于责任门店，把监管人员履行职责情况纳入社会监督之中。

陕西省高毒农药定点经营单位审批程序
    为提高高毒农药定点经营管理工作效率，规范审批程序，2012年8月陕西省制定《高毒农药定点经营单位审批程序》，现摘录其中部分内容。申请条件

    1.具有承担民事责任能力并拥有经营农药资格的单位和个人。

    2.具有一定的经营规模，对县、市、省级营业执照注册资金、连续2年销售收入均有相应要求。

    3.具有2人以上与经营高毒农药相适应的专业技术人员。（植保及相关专业中专以上学历、农业专业技术职称或经培训上岗的。）

    4.有与经营高毒农药相适应的营业场所，包括高毒农药经营专柜、安全防护措施。

    5.有与经营高毒农药相适应的规章管理制度，包括经营承诺制、经营人员行为规范和产品质量管理制度等。

    6.有与存放高毒农药仓库相适应的管理制度，包括库房安全管理制度、消防管理制度、出入库管理制度等。

    申请受理

    1.分级受理。营业执照由县（区）颁发的高毒农药定点经营申请单位，由县级农药监督管理机构负责受理；营业执照由市级颁发的高毒农药定点经营申请单位，由市级农药监督管理机构负责受理；营业执照由省级颁发的高毒农药定点经营申请单位，由省级农药监督管理机构进行受理。

    2.受理条件。必须是自愿申请，申请资料齐全，营业执照属于管辖范围，提供的证据、图片充足。

    3.受理时限。农药监督管理机构应于收到高毒农药定点单位提交申请资料之日的5个工作日之内，出具《高毒农药定点经营审查受理通知书》，对不符合条件的出具书面声明并退回申请资料。批准备案

    1.分级批准。县级受理的高毒农药定点单位由市级农药监督管理机构批准；市级受理的高毒农药定点单位由省级农药监督管理机构批准；省级受理的高毒农药定点单位由省级农药监督管理机构批准。

    2.批准条件。对资料齐全审查通过的高毒农药定点单位，经辖区内公示无异议后由受理的农药监督管理机构向上级农药监督管理机构申请批准。对近3年有违法销售假劣农药记录的经营单位不予批准。

    3.登记备案。省农药监督管理机构对获得批准的高毒农药定点经营单位进行统一备案，登记造册。