□本报记者王兆勇

近年来，百草枯已成为继有机磷农药之后中毒发病率第二位的农药品种，这引起了社会公众对此农药极大的关注。据传闻，国家有关部门也正在研究加强对这个产品的监管工作，甚至有业内人士认为，百草枯在国内有被禁用的可能，这引起了行业内极大的恐慌。

今年3月底，国际专家提议，拟将百草枯（200克/升）乳油列入鹿特丹公约的出口限制清单中（PIC）。该提议在3月末举行的公约化学物评审委员会（CRC）第七次会议上被受理。山东省农药研究所所长李德军对此很是担忧，他说，暂且不论提出该提议的国家农药使用状况如何，也不论该提议的陈述及科学依据是否充分可靠，单就该提议已经被受理的事实而言，其影响不可小觑。虽然PIC公约旨在限制某些商贸行为，但是一旦列入名单，其对各国政策的影响力巨大，列入名单的产品几乎全部逐渐被禁止或严格限制生产，这将不可避免地使百草枯走向衰亡。

李德军认为，客观上，百草枯在生产流通和正常应用过程中，对人类健康与环境的危害极其微少，人为自杀属于有意滥用行为，更不属于按照常规或公认的做法导致事故。当然不能作为列入PIC公约名单的理由。

对此李德军建议，一是农药管理部门立即停止新增百草枯登记，对现有百草枯的产品标签做统一的规定，规范说明书和宣传资料，所有标签、标识、说明书等宣传资料必须在显著位置将百草枯对人类健康的风险用醒目文字作出说明，必须醒目标注统一设置的中毒救助热线电话号码、百草枯的使用注意事项、百草枯对人类健康的危害特点以及应急救助方法。对不按照规定、规范印制标签等宣传资料的产品，取消其登记。

二是向国家产品标准制定部门和国家标准委员会提出建议报告，修改产品标准，统一包装规格形状，从产品性能（如固体剂型、粘度等）和包装形式上增加消费者误服或冲动服食中毒的难度。有效减免对人类健康的危害。

三是建议中国农药工业协会把百草枯企业组织起来，设立一个百草枯安全管理基金，其用途为：建立一个规范的农药中毒预防和急救的平台，加强基层医疗系统的培训，进行农民安全用药和百草枯中毒特点与应急急救培训，向有关国际组织及专家申诉我们的理由和科学依据。统一印制百草枯有关知识宣传品或光盘，广为张贴和传播。

四是推动中央和地方农药管理和执法部门，加大对百草枯国标的执法力度。组织对百草枯产品的质量抽查，建议两次抽查不合格的厂家，应吊销其产品登记。

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今年3月28日至4月1日，在联合国粮农组织召开的第七次CRC会议上，评审了非洲国家贝基纳法索提交的百草枯（200克/升）乳油的最后管制通知及其支持材料。经评审，CRC认为，贝基纳法索的百草枯乳油最后管制行动通知及其支持资料，符合公约附件4规定的将极其危险农药制剂纳入公约附件3（管制名单）的各项标准，会议通过了符合规定依据文件、推荐意见和该制剂决定指导文件起草工作计划，拟向缔约方大会建议将276克/升的百草枯二氯盐乳油作为极其危险农药制剂纳入公约附件3。

根据公约的程序，预计将在2013年召开的第六次公约缔约方大会（COP6）上决定是否正式将该制剂列入公约管制。这是公约于2004年正式生效后，首次建议将极其危险农药制剂列入公约附件3的管制名单。

列入PIC的原因：1.百草枯本身有危险性，最有可能导致疾病和死亡；2.没有充分履行告知危险性的义务；3.没有充分警告误服可能导致疾病和死亡。2012年3月CRC8召开，将讨论起草百草枯200克/升制剂的DGD（决定指导文件），为2013年的COP6做准备。

据了解，百草枯已在130多个国家和地区获准登记使用，在现有的600多个农药产品中产销量位居世界第二。目前，全球市场约4亿～6亿美元。我国产能约5万～6万吨，国外产能2万~3万吨。包括制剂企业，国内已有200多家百草枯生产企业，300多个型号规格。百草枯显著过剩，竞争激烈无序，企业产品质量、环保治理水平良莠不齐，已严重影响产业的良性发展。