聂振邦（右一）

□本报记者龚洁

在2010年，中国全年粮食总产量达到54641万吨，比上年增长2.9%，实现了连续七年增产。在全国政协第十一届四次会议期间，国家粮食局局长聂振邦无疑成为了众多媒体关注的焦点。3月4日下午，在政协农业38组小组讨论结束之后，国家粮食局局长聂振邦就农业政策、粮食安全、粮食流通等问题接受了记者的专访。

对于去年年底至今年年初，部分地区出现的持续干旱是否会影响今年小麦总产量的问题，聂振邦很有信心地告诉记者：“通过采取一些列政策支持和技术措施，今年小麦有信心再获丰收。”

他表示，中国是一个人口大国，也是一个粮食生产大国，更是粮食消费大国，在中央强农惠农政策支持下，粮食生产连续七年取得大丰收，这个成绩的取得是来之不易的。拿农业界的行话来讲就是“政策好，人努力，天帮忙”。但是，其中最为关键的还是政策保证起到的引导作用，如果没有政策支持，农民的积极性就调动不起来。以最近几年连续干旱为例，如果没有好的政策扶持，国家的粮食生产是很难获得丰收的。因此，从全局来看，虽然“政策”、“人”、“天”这三种要素都发挥了作用，但政策的引导作用是最重要的。如果没有政策的支持和引导，那“人”的积极性很难调动起来，势必造成顺其自然地发展，那么去年的粮食生产就不会取得这样的成绩了。

谈到粮食安全问题，聂振邦认为，现在中央对粮食安全问题的政策非常明确，坚持立足国内，保证粮食基本自给。这一条在实践过程中，我们也做到了。目前中国的耕地面积人均水平还很低；此外淡水资源也不丰富，人均水平、综合水平远远低于世界综合水平。相关数据显示，中国耕地水平大体为世界平均水平的40%，淡水资源大体为世界人均水平的三分之一。在这种情况下，在解决13亿人的吃饭问题的同时，“十一五”期间，扣除大豆和纯植物油，我们是粮食（谷物）净出口国，不仅解决了中国的粮食安全问题，对世界粮食安全也作出了一定的贡献。

对于粮食流通体系建设所面临的现状，聂振邦告诉记者，我们要保证种粮农户的利益，要把国家的粮食收购政策落实好，积极努力工作，按照国家的粮食收购政策执行。具体来讲，是对粮食实行最低收购价。让农民在正常的生产过程中能获得一个合理的收益，保护农民种粮积极性。对于粮食主产区，实行粮食临时收储措施。这些措施的出台既保证了农民利益，也使国家掌握了一定的粮食资源，建立了坚实的粮食储备。现在中央政府、地方政府的储备资源都很丰富，我们的粮食库存消费比远远高于国际平均水平，所以中国粮食安全完全有保证，这一点请大家放心。 （张育摄）