《农药产业政策》第四条中明确表示，要加速组织结构调整。大力推进企业兼并重组，提高产业集中度；优化产业分工与协作，推动以原药企业为龙头，建立完善的产业链合作关系。促使农药工业朝着集约化、规模化、专业化、特色化的方向转变。要求到2015年，农药企业数量减少30%，国内排名前20位的农药企业集团的销售额达到全国总销售额的50%以上，2020年达到70%以上。《政策》提出要促进无形资产的转移，这是一个很大的亮点，在此基础上将有望建立农药企业的退出机制，促进企业间的兼并重组。

《政策》组织结构一章中，可以说是政府有关部门重拳推出的促进兼并重组的有力措施，其中明确表示，在法律法规允许的范围内，促进知识产权、农药登记资料等无形资产合理流动和转移，推动农药行业调整、优化生产要素，实现集约化、规模化生产。支持农药生产企业跨地区合理利用生产要素，推动已取得相同产品的登记和生产许可的企业间委托生产。建立和完善原药去向备案制度，推动原药企业与制剂企业通过产品链建立长期稳定的分工、合作关系，形成战略联盟，共创品牌，净化市场。完善农药企业退出机制。通过严格行业准入条件和限制过剩、淘汰落后，拓宽生产要素合理流动和整合的渠道，完善相关引导政策和退出补偿机制，加快产品结构不合理、技术装备落后、管理水平差、环境污染严重的农药企业退出市场。

工业和信息化部原材料司副司长袁隆华就今后农药行业的发展发表了自己的想法：

政策会鼓励具有比较优势的骨干企业，通过强强联合、品牌共享、产销一体等方式，兼并重组落后企业和困难企业，促进资源向优势企业集中，企业向集团化发展，提高产业集中度，优化组织结构；加快淘汰落后生产能力，推动产品结构调整和优化升级。

政策还要引导生产企业集聚发展，推动产业集群发展，优化布局结构。重点培育一批在自主创新、环境保护、安全生产、产业链和产业集群建设等方面具有明显优势的化学工业园区和产业基地。

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本报记者 王兆勇