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俄粮食出口禁令或将引发全球粮价上涨


  今年4月19日,总统梅德韦杰夫会见主管农业生产的政府第一副总理祖布科夫时,责成政府继续采取措施,保证农业生产发展。梅指出,世界上多数国家均采取政府补贴方式,如降低农业贷款利率、对燃料和农机用油价格进行管制等支持本国农业生产。祖布科夫称,今年对农业的贷款利率为12%,低于2009年。此外,俄政府在燃料和农机用油价格方面也给予本国农民10%的优惠。为保证今年春播工作进展顺利,俄政府将为农民提供5亿卢布的补偿费用和47亿卢布的化肥价差补助。这一系列举动就是为了使俄在世界粮食市场所占份额继续增长。

 

  出口禁令是一把“双刃剑”

  斯克伦尼克7月21日在援助受旱灾影响农民的组织工作会议上表示,为帮助旱灾地区,俄农业部将于8月4日起动用粮食储备干预灾区粮食市场。她说,这批储备粮将出售给那些从事畜牧业、家禽养殖业以及粮食加工业的企业。根据农业部的设想,自2010年7月26日起,“统一粮食公司”将开始委托企业参与国家商品交易所的粮食交易。据悉,投放上市交易的粮食将超过300万吨,主要是存放在旱灾地区及其邻近地区仓库中2005年和2008年产的饲料粮以及2005年产的食用粮。但8月5日普京突然改口称,政府原本打算通过拍卖出售这批粮食,但考虑到目前复杂的形势,决定根据各地区的申请而不是通过拍卖来分配这些批粮食。

  对于俄罗斯禁止粮食出口的新举措,俄业内人称,这将使俄罗斯的出口声誉受损,使粮食进口国产生不信任感。北非和中东国家是俄罗斯小麦的传统买家,目前它们正积极地从其他地区寻求货源。不过,也有专家认为,俄罗斯的位置不会轻易被替代,因为今年欧盟以及加拿大、哈萨克斯坦等国均因灾减产,全球小麦产量可能减少1800万至2000万吨,俄罗斯小麦的传统进口国不容易找到其他替代者。

  俄经济分析师安德烈·西佐夫认为,由于政府的综合举措,俄国内粮食价格上涨或将停止,并且不排除下跌的可能。对于禁令的效果,俄阿尔法银行首席经济学家娜塔丽娅·奥尔洛瓦认为,禁令将引发全球粮食价格上涨,随之带动牛奶和肉类价格上涨,这也会反过来对俄国内市场造成影响。俄农业问题专家德米特里·雷利科则认为,即使禁令在短时间内使俄国内物价下降,但几个月之后价格仍可能再度上扬,使政府平抑价格的努力失效。也有专家指出,对粮食生产者来说,禁令未必是好事,百万农民可能因此遭受损失,因为粮食出口商将停止从农民手里购买粮食,而许多农民此前正持粮观望,等待价格继续上涨。禁令一出,价格可能下降,他们将失去高价出手的机会。 (中国青年报莫斯科8月12日电 )


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