这两天，莫斯科一些商亭和食品店里悄然出现大型面包制品生产商的涨价公告，而某些面包销售商亭中面包制品的价格从8月3日起已上涨了12%。据食品店工作人员称，从8月2日开始，面包和面包制品批发价上涨的趋势就越来越明显了，零售价也被迫随之走高。很明显，此轮面包涨价的直接原因就是俄今年农业因干旱和森林大火歉收已成定局。俄农业部长斯克伦尼克透露，如果9月5日之前仍无明显降雨的话，那么今年冬季作物的种植将受到影响，原定1800万公顷的冬季播种面积实际只能播种1500万公顷。

　　8月9日，俄总理普京在政府工作会议上表示，受持续高温和干旱的影响，俄今年粮食将同比减产三分之一，因此，政府不会很快取消几天前公布的粮食出口禁令。普京称，据农业部最新预测，今年的粮食产量可能为6000万至6500万吨，而今年俄国内粮食需求为7800万吨。不过，他表示，即使按最悲观的预测，即今年粮食产量仅为6000万吨，政府依然完全有能力满足国内市场需求，因为干预基金中有950万吨粮食，从上一年结转的库存中还有2100万吨粮食。

　　普京称，最主要的问题在于，很难预料2011年的收成如何，也不清楚2011年会有多少粮食结余。因此，普京要求农业部适时动用干预基金中的粮食干预市场，同时责成第一副总理祖布科夫监控这一进程，以稳定国内粮价并保持牲畜存栏量。　

　　为保国内市场 暂别国际市场

　　8月5日，普京在政府主席团工作会议上称，政府决定暂时禁止粮食及粮食产品出口。根据普京当天签署的政府令，俄从今年8月15日至12月31日将禁止包括小麦、混合麦、大麦、黑麦、玉米、小麦面粉、小麦和黑麦混合制面粉在内的农产品出口。

　　就在8月3日，俄农业部副部长别利亚耶夫在新西伯利亚召开的“西伯利亚粮食”国际会议上还坚称：“俄罗斯现在不准备限制粮食出口。这个决定应由政府作出，目前的情况还不至于要限制粮食出口。”他表示，俄罗斯粮食出口市场失去容易，但失而复得却很难。因此，政府会努力平衡内需和出口，尽量保住出口市场。他当时还信心满满地说，农业部计划将2010年的粮食出口量保持在“往年的水平”。

　　据悉，2009年，俄粮食产量超过了8500万吨的预期值，共收获了9300万吨粮食，其中5800万吨是小麦。俄当年出口谷物为2140万吨，其中小麦1830万吨。根据俄政府今年年初的增加粮食出口计划，俄计划在2010年使粮食出口总量达到2200万至2250万吨，其中向中国、日本、韩国等远东地区国家的粮食出口工作早已启动。

　　但人算不如天算，正当俄罗斯雄心勃勃地走向国际粮食市场之际，却遭遇了百年不遇的干旱天气。今年6月以来，俄部分地区持续高温干旱。截至8月5日，俄已有28个地区遭受旱灾，20%可耕种土地受灾。还有7个地区因森林大火肆虐宣布进入紧急状态，大火烧毁了部分农田。因此，俄农业部不得不把今年本国粮食产量的预测值一降再降：从年初的9000万吨下调至8500万吨，后又降至7000万至7500万吨，目前已降至6000万至6500万吨。

　　虽然俄政府和俄罗斯粮食联盟领导人近日均出面稳定市场，称粮食储备充裕，不会出现粮食和面包短缺。但俄大部分地区的粮食和饲料价格近期已开始上涨。据俄罗斯欧洲部分粮食协会数据，7月2日至9日，俄每吨小麦价格平均上涨了8%~9%，达到每吨3910~4145卢布（约合128~136美元/吨）。国内市场价格的波动让俄高层决定首先考虑国内粮食市场稳定这一直接关系民生的大问题。

　　俄一直想当“粮食出口大国”

　　俄罗斯是主要粮食出口国。2009年，其粮食出口量居世界第三位，在国际粮食市场的份额约为13%。与此同时，俄仍在千方百计地扩大本国粮食出口，以进一步巩固其“世界最大粮食出口国之一”的地位。

　　俄农业部长斯克伦尼克今年7月中旬在政府主席团会议上就表示，2013年，如果俄国内粮食产量增加到1.06亿吨，那么俄粮食出口额将达到50亿美元。她表示，目前，俄粮食已出口15个国家，而未来的目标是扩大到20国，其中最具出口前景的是东南亚、中东和拉美市场。斯克伦尼克表示，收成稳定将使俄粮食出口潜力提高到每年35亿美元。

　　俄总理普京对此评价说，俄已进入世界粮食生产大国行列，必须保持俄在世界粮食市场上的一席之地。为实现这一战略目标，普京早在今年2月就专门签署政府令，要求政府为刺激粮食生产拨款50亿卢布。据政府发言人佩斯科夫表示，为了进一步支持国内农业发展，普京总理签署了从农业干预基金中拨款50.36亿卢布用于刺激粮食生产的命令。