●问题之一：

地方保护 名牌斗不过假货

名牌产品和假货同时出现在市场上，哪一个能生存得更好？这本来应该是一个不用回答的问题，但现在谁赢谁输却不敢确定。

很多经销商向本报反映，他们所在地区假产品多如牛毛，假产品就那么大模大样地销售。一经销商还透露这样一个“秘密”：商家要销售一个化肥品牌前，当地有关部门就会索要一笔价格不菲的“费用”。小企业往往为了占领市场会交这笔钱，然后以“偷含量”的方式把损失补回来。而大企业名品牌觉得货真价实不怕检查，通常不会交，所以就会遇到连续不断的检查，甚至下雨天来抽查含水率、查氯离子、查重量、查标识……这就是很多名牌产品在地方上行不通、假冒伪劣产品却越查越多的原因。

2006年底，河南某县对市场上销售的化肥产品质量进行了一次大抽查，十几家国内最大的复合肥企业的产品均被列为劣质产品，其中不乏获得“国家免检”称号的产品。这些产品被认为是劣质挺冤枉的，因为养分含量大部分相差仅在0.1%～1%之间。

有多家复合肥企业表示，他们的产品出现养分含量微小不足时，有些地方监管部门根本不看标准，不听申辩，只要罚款。曾有一家复合肥企业将申诉材料送到农业部主管市场监管的部门，才得到了一个公平的处理结论。有些经销商反映，他们在经销非本地产的复合肥时，经常会遇到抽检，产品一旦出现质量问题，即使差额微小，也会被视为假冒伪劣产品。

●问题之二：

门户偏见条块管理存在矛盾

目前对农资产品质量负有监管之责的部门很多，常年进行检查的有质检、工商、农业等部门。遇到严重案情还会汇同公安部门一起介入。多部门管理固然是行业监管的需要，但在客观上造成了重复管理，会产生一定的矛盾，严重的还会出现管理时相互对立。

2006年河南省商丘市黑大壮肥业有限公司的丰壮牌被查处。河南省睢县质量技术监督检验测试中心和开封市土壤化肥农药质量检测中心提供的检验报告显示，该公司的多个复混肥质量不合格。但在记者调查中，当地有关部门和农民却提出了相反的看法。

商丘市肥料管理站认为，黑大壮肥业公司是河南省测土配方施肥定点企业，丰壮牌复混肥适合当地农作物生长所需，是受到当地农民认可的优质肥料。商丘市柘城一农资经销商也表示，黑大壮肥业公司做得比较早，产品质量和效果都不错。这家企业的领导者是当地有名的高级农艺师，在柘城，没有几个农民不认识农业专家尤清亮的。

●问题之三：

涉农服务机构牟利推假

随着国家对三农问题的重视，一些社会服务性机构也关注农民的需求，并针对其需求提供服务。但有少数涉农机构却打着服务的旗号，行推销假冒伪劣产品之实。

2008年化肥价格较高时，河南的一位经销商向记者反映，他们乡镇活动着十几辆售肥车，他们打着科技下乡、政府补贴活动、向农民传授种田知识的旗号，走村串乡销售化肥。当地45%复合肥市场价格超过3700元，这些售肥车卖到农民手中只要2400元。

2007年，本报还曾关注过一个名为“某省农村经济村村通工程”的网上平台，其所供应的37种化肥产品都是从来没有听说过的品牌。他们在推荐品牌上还赫然印有自己的标识和“认证产品”字样。而他们重点推荐的产品居然是由证照不全的企业生产。