□喻向阳

袁隆平农业高科技股份有限公司（下称“隆平高科”）是一家以杂交水稻为核心，以种业为主营业务方向，以农技服务创造价值的农业高科技上市公司。

“在开展杂交水稻技术对外合作中，我们的优势很明显，有强大的科研实力和生产、经营管理团队，还有国际市场积累下来的经验。”隆平高科总裁颜卫彬说。但是，在工作中也遇到不少难题，政策制约和贸易壁垒便是其中之一：国内的一些品种还不允许出口。同时，由于种子市场与国家的粮食安全密切相关，国外市场对杂交水稻进口都设有严格的限制条件，一般情况下，国外拒绝进口杂交种一代F1。

“现在国外对引进杂交水稻很矛盾，引进来，增产增收了，但是，新品种引入会增强病虫灾害。其次，假如你不卖给我种子了怎么办？”隆平高科海外事业部总经理陈毅丹解释了国外引进F1代的顾忌。“目前来看，杂交水稻进入国外市场才几年，看不出量化的影响，但影响肯定是有的。”她说，“比如，公司今年本可以出口3000吨，但因政策影响，可能会减少1000多吨。”

事实上，并非只有隆平高科一家杂交水稻出口受困。有资料显示，2008年中国出口杂交水稻3万吨，隆平高科仅占10%。“很多企业都在寻找对策，力解出口受困。”一位不愿意透露姓名的业内人士说，“国外的市场诱人啊！”

就隆平高科而言，公司使出两招对策：其一，在海外设立研发平台，比如公司已在菲律宾设立研发中心；其二，专门针对推广国进行针对性开发。

隆平高科已在菲律宾、印尼、尼日利亚设立了独资或合资公司，今年拟在孟加拉、巴基斯坦设立合资公司。“这样就避免了政策风险、长途运输所导致的种芽质量问题，还节约了物流成本和出口关税。”陈毅丹道出在海外设立公司的好处。

9月初，中国杂交水稻技术对外合作部长级论坛将在长沙召开，国家农业部、商务部等多个部委领导将莅临长沙。“我们要向国家部委领导汇报，争取政策支持。”隆平高科一位高管说。

隆平高科拟提出的具体措施是：

一方面，杂交水稻技术对外合作工作归口于商务部援外司统一领导，商务部援外司制定这方面的方案和政策，并组织实施，建议成立杂交水稻技术对外合作和出口贸易行业协会。

另一方面，建议允许中国杂交水稻种子企业向海外控股子公司出口杂交水稻技术与产品，包括亲本；制定杂交水稻技术贸易与投资的相关政策，支持中国种子企业开展杂交水稻国际研究与开发；建议取消杂交水稻种子的出口关税。

在资金支持方面，建议安排专项资金支持开展杂交水稻技术对外合作工作；建议在国内重点支持出口型杂交水稻科研基地、杂交水稻技术国际培训中心等项目建设；建议重点支持国内企业在目标国建立杂交水稻研发中心和示范基地。

隆平高科是一家以杂交水稻为核心，以种业为主营业务方向的农业高科技上市公司。公司提供的资料显示：2008年度公司销售收入16亿元。