□胡昂

2月1日，2009年中央一号文件通过媒体正式发布，这是中国连续6年发布的以解决“三农”问题为主题的中央一号文件。文件的出台，既让农资行业看到了希望，也为行业指明了今后的发展方向。

一号文件明确指出，做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。这就表明，在当前严峻的国内外经济形势下，只有解决好 “三农”问题，中国经济的长久稳定发展才能有所保障，以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。在世界金融危机的影响之下，中国政府如此高度重视农业和农村工作，给中国的农资行业吃了一颗定心丸。

今年一号文件的主题集中在关注农民持续增收，而文件的具体内容则是对去年召开的十七届三中全会精神的细化和落实。它紧紧围绕“稳粮”、“增收”、“强基础”、“重民生”等问题，提出了28点措施，其中包括进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力等。而在这一系列稳粮增收的措施背后，就是农资行业发展的广阔市场空间。

今年的一号文件明确指出：2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加补贴资金。增加对种粮农民直接补贴。加大良种补贴力度，提高补贴标准，实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖，扩大油菜和大豆良种补贴范围。大规模增加农机具购置补贴，将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录，补贴范围覆盖全国所有农牧业县(场)，带动农机普及应用和农机工业发展。加大农资综合补贴力度，完善补贴动态调整机制，加强农业生产成本收益监测，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。按照目标清晰、简便高效、有利于鼓励粮食生产的要求，完善农业补贴办法。根据新增农业补贴的实际情况，逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。

一号文件还要求：“继续推进‘沃土工程’，扩大测土配方施肥实施范围。开展鼓励农民增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田奖补试点。大力开展保护性耕作，加快实施旱作农业示范工程。” “加强农资产销调控，扶持化肥生产，增加淡季储备，保障市场供应。支持供销合作社、邮政、商贸企业和农民专业合作社等加快发展农资连锁经营，推行农资信用销售。鼓励有条件的地方改造建设农村综合服务中心。加强农村市场监管，严厉查处坑农害农行为。”

我们从一号文件可以感受到，农业补贴力度的进一步加强，除了调动农民积极性、保障粮食生产外，还会使种子、化肥、农机具等产品的销售得到保证，行业获得发展。而一号文件中对种粮大户和家庭农场、农资连锁和农村综合服务中心的政策倾向，对测土配方施肥工作和加强农村市场监管的进一步要求，无疑又让农资行业感悟到今后发展的正确方向。