1978年12月，随着十一届三中全会胜利召开的喜讯传遍大江南北，以经济建设为主导的思想在各行各业扩散开来。化工行业中的各个领域也在筹划着具体的建设行动，农药行业作为肩负保障中国农业生产安全、提高整体化工发展水平等诸多方面的一个独特领域，一场翻天覆地的变革也在酝酿之中。在改革开放三十周年之际，记者专访了原化工部外事司副司长王根荣，原化工部生产协调司副司长王律先，他们从几个侧面回顾改革开放以来农药对外合作的发展历程。

坚持产业政策引进“外援”

1992年，原化工部召开了对外开放的相关会议，制定化工系统到2000年前的“三个100”的发展目标。即在2000年之前筹建100个外资企业，100个大型合资化工企业，出口创汇达到100亿美元。以上目标的确立也给农药企业的对外合作注入了新的活力。

提出引进农药产品及技术必须符合国内的产业政策,国外农药企业应以核心技术入股、专利入股、资金入股、引进农药原药合成技术而非单一加工形式等方式参与到国内企业的合作中来。同时，在产业实际引进方面，提倡以引进高端专利技术、提高管理水平、引进高端人才和优化组织机构为切入点。

在上述政策背景确立前后，德国BASF、美国杜邦、德国拜耳等世界知名大型化工企业不断和国内各方进行接洽，寻找进入国内市场的可能性。其中，美国杜邦公司成为最早进入中国的国际农药企业，在上世纪80年代初第一次与上海农药厂共同研制开发了具有世界先进水平的除草剂———农得时（商品名）；此后法国的罗素·尤可拉夫公司以技术入股为主与天津农药厂合资研制开发生产溴氰菊酯。在1992年，原化工部与原罗纳普朗克公司签订了合作协议，表达了双方在化工领域全面合作的意向。1994年，原化工部批准了原罗纳普朗克公司为锐劲特提出的行政保护申请，诚邀罗纳普朗克到中国生产锐劲特原药及制剂。1995年，经多轮考察及商议，杭州农药总厂被选为罗纳普朗克公司的合作伙伴。1996年，原化工部国际合作司与罗纳普朗克就引进锐劲特在中国建立合资公司达成意向并签署了意向书。同年，杭州农药厂与罗纳普朗克公司签署了合作意向书；化工部核准同意双方在中国生产锐劲特原药及制剂。1997年，于法国总统希拉克访华期间，合作双方在人民大会堂签署了“关于植物保护领域成立合资企业的协议”。

三废处理的合理化

在合作初期环境保护因素就受到国内职能部门的关注。引进国外先进的农药技术和品种，不能以牺牲环境为代价。环保因素作为与外商洽谈初期的最基本条件，涉及到环境污染不达标问题，也有环保水平超现实的额外要求。例如，英国捷利康公司在与中方企业谈判时提出，同意分享核心专利的同时要求中方提供相应的、远高出当时国家标准的环保措施，这就不仅意味着资金、科研力量的大量消耗，也冲击着当时国标的垄断局面，谈判陷入僵局。经过中方与英方的反复磋商，最终同意把当时该公司提出的最高标准进行法律备案。事实上，农药领域在对外合作中，相关职能部门坚持在改革中求发展，使得中国在引进先进生产设备、技术的同时不以牺牲环境为代价的目标得以实现。

引进———生产与研究最好的结合

农药作为研发投入大、周期长而使用寿命相对较短的特殊产品，外国公司在把持先进技术的同时也急需开拓全球市场，抢占中国农药市场份额也是众多国际农药公司的全球总体战略。面对中国农药研发科技水平薄弱的现实，引进国外先进技术并加以研究作为当时行之有效的措施，特别是掌握合成的中间技术成了当时的重中之重。

例如：第一个合作项目———农得时的引进生产中，上海农药厂在合作几年后便掌握了原药的生产技术，摆脱了原药的进口。同时，中国在和DS公司谈判引进百草枯的时候形成了针锋相对的局面，一方面1992~1993年外方想利用落后、高污染的工艺在中国建厂达到抢占市场的目的，而高温钠盐法的高污染也是我方所不能承受的，因此经历了数次艰苦的谈判后，我方最终取得了当时世界上工艺环节最新的百草枯生产工艺。