此次财政部和国家税务总局取消了20余种农药产品的出口退税，虽然短期对农药出口企业不利，但长期看却是促成农药企业转型的机会。大型农药企业尤其要抓住这样的发展机会。

20多种农药产品彻底被取消出口退税，是因为中国已相继批准《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等关于化学品环境监管的国际公约，又在去年7月对部分农药及化工产品出口退税采取了降低或取消措施。此次调整的矛头是直指高污染、高环境风险产品。

目前有溴甲烷、三氯杀螨醇、敌鼠钠、异柳磷、甲基异柳磷、灭多威、涕灭威、蝇毒磷、克百威等品种，都是在生产储运过程中污染严重、难以治理、环境风险高的产品。专家认为，这些产品在生产过程中所排污染物的正常治理成本，一般占到了总生产成本的10%~30%。生产这样的产品既违背环境法则，也不符合资源利用的经济法则。相应的产品出口也只能是低质量或破坏性的出口。所以大的政策导向就是要迫使相关企业进行产品结构调整，实现产品的升级换代。但也有业内人士对上述品种中的几个是否应该被列为“双高”产品有一定争议（详见本报一版头条）。

尽管对具体的品种有争议，但从大局看来，取消20多种农药产品的出口退税，对于生产企业来说，短期有利益损失。但企业必须认识到这是大趋势，企业必须顺应这个大趋势，才能求得生存与发展。

对此，作为既是业内中人又相对置身事外的投资机构看得比较清楚。他们认为，本次政策调整将加速农药行业优胜劣汰,促进行业整合。该政策对于技术领先、品种较多的大型农药企业是利好的。

高毒高污染农药的退出市场是个不断演进的过程,当毒性和污染最大的一批农药退出市场后,毒性和污染程度次之的一批农药就会继续成为削减的对象,只有走在技术和环保趋势前头、不断开发生产低毒低污染产品的农药企业才会是长期的胜利者。

农药上市公司中,部分企业的一些产品属于本次取消出口退税的品种名单中,因此将受到一定的负面影响。但是更多规模较小的农药企业由于生产取消退税品种，其经营压力更大。这会有助于大型农药企业进一步提高市场占有率。 （李平军）