除了“存在即合理”的辩证外,欠发达地区庞大的代课教师队伍还因为“素质低”而面临着难收编的“最大尴尬”。

    据了解,全省经济欠发达地区的中小学代课教师中近70%的只有高中(中专)或以下文化水平,70%以上的未取得教师资格证,95%以上的未取得教师职称,大部分代课教师学历不合格或未取得教师资格证,不符合《教师法》、《教师资格条例》的要求,教学权利和教师身份得不到国家法律法规的认可。

    “这就是我为什么借钱也要读一个学历文凭的原因。没有这样的进修和文凭,不管省里再怎么关心,国家的政策关过不了,我们同样转不了正。转不了正,就意味着生活艰难。”李新富说,“可以说,文凭和学历是代课教师的生命线。”

    无疑,在超过3.5万名欠发达地区代课教师队伍中,李新富是幸运的,但还有相当一部分代课老师,在没有大学生愿意去的农村中小学中,他们或者本身就仅是上过几年学的农民,虽然语文、数学、自然、思想品德样样能教,但也仅仅停留在过去的高中毕业,甚至更低的学历,够不上转正的门槛。

不发达地区各出奇招实现“代”转“正”

    在这个农村最为贫困的社会群体中,多数代课老师是怀着对学生的无比热爱,对教师这一职业的神圣追求而执着坚持。“一个月700元能做些什么?很多人都劝过我,在最困难的时候我也动摇过,但一看到操场里的孩子,我就说什么也要继续下去了。”李新富告诉记者,之所以选择当老师,是被现在是他同事,26年前是其初中老师的人而感动。“没有他们,说不定现在我连字都不会写。”

    事实上,多数代课教师,即使是冠以“代课”的修饰词,但他们也能从职业本身找到荣誉感。连日来,记者采访的山区代课教师,无一不认为“能满足孩子们的求知欲是一件很快乐的事”。从某种角度上看,职业的快乐满足甚于金钱的缺失。

    “转不了正,也未有考虑过转行。”东源县黄田镇久社中心学校音乐教师陈文理,代课13年,在最近的转正考试中“落选”,“虽然失落,但没有想过放弃”。

    不可否认,部分代课教师的素质有待提高。但面对这样一群可爱的人,我们在坚持提高教师队伍素质的同时,还能不能想些办法拉一把?

    2006年以前,河源市有代课教师近2000名,如今只有代课教师884名。其中,城区代课教师数为零；偏远山区县的代课教师也主要是以临聘为主,替代生育、生病或早退的公办教师。

    河源市常务副市长黄建中介绍说,河源一方面大幅度提高教师收入水平,另一方面我们也需要把符合资格、符合条件的代课教师纳入在编教师队伍中,稳定教师队伍。

    据介绍,河源除了杜绝空编聘用新的代课教师以外,还在每年寒暑假的教师公开招聘中,除了面向应届毕业生,还拨出固定的名额专门给代课教师提供“转正通道”。同时,由于“上有政策”,下辖各县也是使出了浑身法宝来解决代课教师问题。

    比如,东源县则在今年6月出台了招录教师实施方案,在215个教师编制中专门划出20个编制给代课教师通过考试纳入财政编制；从今年7月1日起,县统一划拨财政把代课教师工资提高到每人每月500元—700元；同时从去年开始斥资200多万元,对在乡镇任教的中级职称人员实行全员聘任等。据悉,该县现有在职在编教师4595人,其中代课、民办转正的1981人,还剩下213名代课教师。“明年将划出更大的比重给予代课教师转正。”该县副县长邓卓文说。

    “教育不能等,不能等到富起来才搞教育。”紫金县县长叶振云说,尽管该县一般预算收入才1亿多,但单发教师工资就花2.1亿元(在财政转移支付下),每年的教育支出起码占去总支出的三成多,“包括代课教师也是由县里统发工资,同时为了解决部分代课教师素质较低,或专任教师缺失的问题,县里还拨出一定经费加大对这部分教师的培训力度”。

    据悉,不仅河源,在惠州、梅州、韶关等地市同样是在大力提高教师待遇的基础上,通过如每年拿出专属名额供代课教师转正,加大培训力度,把好临聘人员学历关、提高代课教师待遇、设立特殊津贴等办法,逐步解决代课教师问题。(记者谢苗枫 梅志清)