教师缺编是农村教育中最突出的矛盾
    
        中国教师报：关于教职工的聘任上，标准要求没有临时聘用人员。据我们了解，临时代课教师在安徽省的某些地方还是比较普遍的。

        金  燕：代课教师的问题在某些农村目前还是比较普遍，尤其是阜阳、亳州等地。

        这个原因非常复杂。关键是总量缺编和结构性缺编。国家对教师编制的规定有三个标准线，分为最低标准、中等标准和最高标准。根据这个最低标准，安徽省又制定了自己的标准，比国家的最低标准还要低。可是，有些地方连这个标准都执行不了。

        中国教师报：下一步会采取什么措施来解决这个问题吗？

        金  燕：以前，代课聘用教师的工资由学校通过收费来自行解决，现在实施义务教育经费保障机制了，没有收费了，教师工资怎么解决？这是一个急需解决的矛盾。

        我们发现，有些学校为了保证能够正常开课，在拿义务教育经费发教师工资，这是政策不允许的。而且，这样做也是掩盖了矛盾。我们倒是希望让这个矛盾凸显出来，这也是全国的共性问题，大家共同来研究解决的办法。
   
教育均衡是一个动态的发展过程
    
        中国教师报：教育均衡发展，不是一蹴而就的事情，这个标准的落实有时间表吗？

        金  燕：教育均衡是一个目标，也是一个动态的发展过程，不同阶段都会有不同的目标和要求。近期，我们打算通过三年努力解决城区择校问题，五年缩小城乡差距，达到相对均衡。但真正要落实好均衡发展，关键不是靠几年或十几年的努力，而是每一个人都要依法办事，尊重教育规律，按照义务教育公平性、公益性、基础性的本质要求，坚持不懈地朝着共同的目标前进，才能达到预期目的。