中国教师报：从现实来看，现代化的教学手段和图书馆建设方面，农村学校还比较落后，有些学校可以说是一穷二白。这些建设也需要不少的投入，乡村学校的经费能够保障吗？

        金  燕：去年开始，国家建立并实施了义务教育经费保障机制，对这些方面经费的使用都有明确规定，而且经费标准在逐年提高。新机制的建立使农村中小学发展有了稳定的经费来源。从义务教育经费保障机制实施一年的情况看，从里面拿出一部分钱来用于现代化教学仪器的配备没有问题。

        我觉得我们这个标准既结合了国家的要求，又结合了我们安徽省的实际——省情和教育的实际情况，同时考虑到了国家一些大的政策的实施，比如义务教育经费保障机制的实施。对这些因素综合考虑，我们的标准还是实事求是的。
   
均衡教育做得好，初中不应该出现大班额

        中国教师报：新标准规定了班额的标准是50人左右。但是，现在很多学校还存在着60～70的班额，甚至个别学校还有100人的大班额。您能不能分析一下大班额的原因在哪里？又怎么解决这个问题？
 
        金燕：现在安徽省大班额和复读生的问题比较突出。不只是我们，经济发展比较差的地区都面临着同样的问题。形成这一问题的原因很复杂，说到底还是一个教育资源比较匮乏和就业等政策的导向问题。学生高考竞争十分激烈，家长普遍认为不走这个独木桥孩子就没有出路。

        安徽省每年的高考录取率只有百分之四十多，而一些大城市录取率已是百分之八十多，这是何等的不公平！因为录取率低，复读生问题非常严重和突出。2007年，安徽省有大概有60万人报考参加高考，其中有十多万都是复读生。

        如果要强行用一纸行政命令严厉禁止复读这恐怕是很难做到的。我们想逐步解决这个问题，比如说，能不能通过市场化运作的方式，由社会力量办一些培训机构。

        这个矛盾只能逐步地消化，不能一刀切，去年有些县就做得很严格，当然也是出于教育均衡的考虑，后来家长和学生就要拿着刀子捅教师，不但没有解决问题，反而激化了社会矛盾。

        今年教育部有一个很好的做法——协助计划，拿出3.5万个高考招生计划支援中西部地区的高等教育资源匮乏的五个省，安徽省增加了一万个名额。虽然这在总体招生计划中所占份额不大，但是对于被录取的这10000个孩子来讲就是百分之百的希望，更重要的是教育部已经重视这个问题，并开始实施。

        解决大班额问题，从地方上来讲要着力解决教师编制问题。学生集中在一个班级，主要不是校舍不够，关键是师资队伍不足。这种情况在高中比较普遍，初中也有。2008年以后，师资问题摆上重要位置，过去大家都在忙着建学校，义务教育经费保障机制实施以后，所有的矛盾都指向了教师队伍，包括数量和质量。现在省里面已经把师资建设作为一个课题在研究。

        这也是我们教育不均衡的体现。如果做得好，我觉得初中不应该有这么大的班额。

教育厅均衡发展的抓手——建立义务教育均衡发展考核和监测机制

        中国教师报：新标准很好，怎么保证它能够不折不扣地落实呢？

        金  燕：我们有我们的抓手——要对教育均衡发展进行考核监测。

        首先，把教育均衡发展纳入到对各个地市教育局的考核当中去。过去，我们对市教育局没有考核，2007年安徽省出台了《关于实施2007年度省辖市基础教育重点工作评估考核的办法》，开始对教育局重点工作目标做考核。评估考核内容为：义务教育经费保障机制改革、义务教育均衡发展、基础教育课程改革、规范中小学办学行为、中小学安全工作等。均衡发展就是其中一项。第一年对义务教育均衡发展考核三个内容：有没有均衡发展的规划和方案，领导有没有尽职，城市的择校问题是怎么解决的。近一段时间正在组织考核。