国务院办公厅日前印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（以下简称《意见》），支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过“大众创业、万众创新”使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和村建设协调发展新局面。

　　清远是农业大市，有200多万农业人口，作为劳务输出大市，清远有众多的农民工在珠三角等地区务工。在“大众创业、万众创新”的背景下，在外打拼的广大农民工，对清远来说是一笔非常宝贵的财富。

　　其一，他们长期在发达地区务工经营，增长了见识，学到不少先进技术和经营管理经验。同时，通过多年打拼，也积累了一定的创业资金，有回乡创业的基本条件。其二，大多数农民工都有乡土情怀、有家乡情结，俗话说，“金窝银窝，不如自己的狗窝”，大家更愿意在家乡干一番事业，愿意为家乡的发展去打拼，去做贡献。其三，农民工对自己家乡的资源状况、人脉关系、投资环境都比较清楚，熟门熟道，回乡创业的成功率更高。

　　如今，国家正全力推进“大众创业、万众创新”，为农民工返乡创业创造了良好的条件；清远经济社会快速发展，商机不断涌现；广清一体化前景广阔，农村综合改革如火如荼，广大城乡呈现出勃勃“商”机……在这样的大背景下，清远应抓住机遇，积极引导、鼓励和大力支持农民工返乡创业。

　　如何鼓励和吸引更多的农民工返乡创业？笔者认为可从如下几方面入手：

　　一是要加强宣传造“势”。党委政府应在全市上下倡导并营造一个支持农民工回乡创业的良好氛围。做好政策宣传，尤其是重点针对本地有创业条件和能力的外出务工人员、大学生、退伍军人等群体进村入户进行宣传动员，同时组织各主流媒体，有策划性地加强对一些创业成功的典型进行宣传，为其他农民工返乡创业提供示范引领作用。同时，建议市委市政府每年举行一次表彰大会，对返乡创业取得较大成功、并能带领村民致富的农民工进行隆重表彰，在社会上形成良好的典型示范效应。

　　二是根据国务院的有关通知精神，结合本地实际，制定出具体的鼓励政策。相关部门要广泛听取返乡农民工意见，将农民工提出的问题进行归纳汇总，并针对返乡农民工提出的问题、意见和建议进行调研，便于科学地制定返乡农民工回乡创业的政策措施，真正把返乡农民工回乡创业工作落到实处。比如，对首次创业、创业帮带、互联网创业等给予特殊的审批优惠政策，吸引更多的农民工回乡加入新型产业创业。

　　三是要帮助解决创业资金的问题。各级政府应加大财政资金投入，设立创业基金，结合精准扶贫政策，制定对返乡创业的资金补助或贴息贷款等政策，切实解决返乡农民工等人员创业无路、创业无门、创业无力的窘境。同时，作为社会最大的资金流动平台，有关银行更应该担负起支持返乡农民工创业的社会责任，用足用活各种信贷政策，让创业贷款更加易行。

　　四是要加强创业指导。对有创业意向的返乡农民工，落实一对一帮扶指导，为他们排忧解难；各级技（院、职）校应有针对性地开设各种技能培训班，提高农民工的创业技能，确保一人创业，致富一户。

　　五是要结合农村综合改革助推创业潮。清远目前正大力推进农村综合改革，通过三个重心下移和“三个整合”，为农村发展注入了新鲜血液。农民工返乡创业要结合农村综合改革，利用农村土地、资金、市场和农村电商平台等，从而实现农民致富带动农村发展，农村发展促进农村综合改革的良性循环。

　　六是要将中央和省的相关政策落实好。此次国务院印发的《意见》中，提出了包括降低返乡创业门槛、落实定向减税和普遍性降费政策、加大财政支持力度、强化返乡创业金融服务和完善返乡创业园支持政策等扶持农民工返乡创业的五个方面政策措施。清远有关部门必须要将这些政策不折不扣地落实到位。

　　总而言之，做好农民工返乡创业这项工作，对于稳定经济和就业形势，促进城市与农村经济的共同发展，都是一件具有重要现实意义的事情。清远应该抓住这一重要机遇，想方设法动员鼓励更多有知识、有技术的农民工返乡创业，让他们把外地的新思想、新技术、新文化、新观念带回家乡来，把清远的劳务大军变成加快全市经济发展的生力军，从而促进清远“大众创业、万众创新”局面的形成，推动清远经济社会朝着更好的方向发展。