河南省人力资源和社会保障厅统计，2011年，河南省农村劳动力省内转移1268万人，省外输出1190万人，省内务工人数首次超过了省外；劳务工省内就业人数同比增加了126万，其中约24万人是从省外转移到省内的。今年春节前从省外返回河南的劳务工比往年增加了20%，春节后不愿意继续到河南省外就业的劳务工比往年增加了15%，人数约180万。

　　“当前的就业形势可归纳为‘东部压力不小，西部动力更足’”，丰城市劳动就业局副局长黄木根说，“中西部不仅是东部产业转移的‘项目池’，也逐步成为吸纳就业的‘蓄水池’”。这几年，丰城市相继引进了东鹏、斯米克、唯美等大型建筑陶瓷企业和富士康等电子企业，正吸引越来越多的本地人、外地人前来务工。

　　“今年以来中西部返乡就业的人数略有增加，带回了技术，对中西部是好事。”黄木根及一些基层干部认为，东部略微减少的就业需求在中西部地区不但得到了释放，并且中西部经济的快速崛起，还进一步增强了内生动力、扩大了就业需求、提高了自身的吸引力。

　　山东省人力资源和社会保障厅今年初的一项调查也印证了这一判断。调查显示，农村劳动力计划在本乡镇内就业的占57.1%，在县外从业的较去年下降5.4%，接近九成的农民工的就业意愿是“足不出省”；准备创业的占13%，比上年提高5.5%。就地就近就业越来越成为农村劳动力就业的主要渠道。而在获取更多经济收入的同时，农民工也开始并日益注重家庭成员的团聚、子女教育以及家庭生活质量的改善。

　　山东省人力资源和社会保障厅负责人说，随着社会经济发展，农村劳动力转移正从“无限供给”向“有限供给”转变，总量型过剩矛盾开始向结构型短缺矛盾转变，“体力型”劳动力向“素质型”劳动力转变，“城乡就业分置”向“城乡就业一体化”转变。

　　“离警戒水位已越来越近”

　　在东部沿海地区，记者发现，当前经济运行面临的市场有效需求不足依然突出、工业持续回升的压力依然突出、企业生产经营困难依然突出等一些共性问题，易对就业市场形成较快影响，值得引起重视。

　　首先，市场有效需求不足依然突出，外贸持续下行对相关企业和就业产生不利预期。例如，浙江对欧盟出口已连续6个月负增长，上半年社会消费品零售总额名义和实际增幅，同比分别回落3.9个和1.4个百分点。山东上半年对美国、日本出口仅分别增长3.2%和5.7%，对欧盟、韩国、东盟则都呈下降趋势。

　　其次，工业持续回升的压力依然突出。上半年，天津市规模以上工业总产值、工业增加值分别比一季度回落3.4个和1.1个百分点；江西省规模以上工业经济效益综合指数同比下降16个百分点，亏损户数530家，亏损额达45亿元，分别增长30%和45%。

　　第三，企业生产经营困难依然突出。据广东省发改委对近100家企业调查，销售收入和利润双下降的企业占39%，手持订单减少的企业占47%。由于企业对市场需求回升信心不足、亏损增加，资金、劳动力等要素出现由供不应求转向需求不足的苗头。广东银行家问卷调查结果显示，二季度总体贷款需求指数为65.2%，为2004年调查开展以来最低点。同时，人力资源市场求人倍率从年初的1.16下降至6月份的1.05，表明当前就业压力有所增大，需要密切关注；而各地普遍反映劳动力成本还在逐步攀升，江西、浙江、河南等省普涨15%以上。

　　观察劳动力市场，则可发现短期来看，用工紧张暂时性缓解。回到人力市场的农民工重新流入了缺工企业，在务工地的“内循环”中暂时缓解了“用工难”问题。据广东省人社厅市场监测显示，全省市场月度求人倍率由今年1月份的1.16逐步下降至5月份的1.08。浙江省5890家监测企业中，缺工比例和调查缺工率分别回落至32.1%和2.88%。

　　但长期来看，招工难仍未根本解决。监测显示，劳动密集型制造行业和传统服务业用工缺口占缺工总量的70%左右，部分制衣、制鞋、纺织、箱包、五金、餐饮等行业因工资福利待遇缺乏吸引力，缺工比较明显，特别是少数劳动密集型的中小微企业、外贸出口型企业缺工已成常态化。

　　天津南洋胡氏家具制造有限公司总经理助理戴敏告诉记者，经济下行趋势下，素质差、劳动生产效率低的无职业技能者及老年劳动力将首先从工厂内“挤出”，其再就业的困难较大，难以在“内循环”中重新消化。同时，企业对技工的渴求仍难以满足，结构性缺工的状况未得到根本转变。