曹县将大学生创业引领计划纳入创建创业型城市活动中，制定出台了一系列大学生创业扶持政策。大学生创业可按规定申请小额担保贷款，新发放的 个人小额担保贷款最高额度由3万元提高到5万元。除国家限制行业以外的商贸、服务、生产加工、种植养殖等各类经营项目均视为小额担保贷款微利项目，纳入财 政贴息范围，贷款利息由中央财政据实全额贴息。对符合条件的劳动密集型小企业发放的小额担保贷款额度，最高可达50万元，贷款期限不超过2年，由财政部门 按照中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息。2012年上半年曹县已发放小额担保贷款1216万元。

    积极实施“就业援助计划”

    曹县积极实施“就业服务与援助计划”，将就业困难人员就业纳入当地就业援助体系，完善以实名制为基础的困难群体就业统计制度，提高困难群体 就业质量，最大程度的满足特困就业群体就业。曹县“托底”安置就业特困毕业生，对特困毕业生，人社部门提供政策咨询、就业指导、人才引进、劳动保障和人事 代理等全程服务，安排专人 “一对一”帮扶，并建立特困人员毕业时间、毕业学校、学历及专业、技能水平、就业愿望、家庭情况“六清”台账，利用各种途径，开发更多岗位安排困难人员， 力争2012年底前让100名特困人员100％实现稳定就业。

    对“零就业家庭”实施重点援助，曹县保证每个零就业家庭至少有一人上岗。2012年曹县提出 “实现对就业困难人员和零就业家庭人员就业援助的长效化”的发展目标。针对这一目标，曹县出台了针对就业困难群体的援助机制，通过提供专项政策扶持，力争 “有一人，帮一人，稳一人”。近年来，曹县有针对性地开发了交通协管员、社会公共管理服务等一系列公益性岗位，成为曹县解决“零就业家庭”就业的一项重要 举措，曹县还为每一个乡镇办事处配备有劳动保障协理员，主要负责调查摸清“零就业家庭”人员的数量和家庭情况，帮助有就业能力和就业愿望的困难群体实现就 业。

    2010年以来，曹县人社局大力推进“就业优先、强化服务、政策促进”工程，就业工作亮点纷呈。共完成新增农村劳动力转移就业12万人，城 镇新增就业7万 人，下岗失业人员实现再就业9000人，其中，“4050”等困难群体就业4600人，公益性岗位安置860人，城乡“零就业家庭”动态消零。各类培训 29000人，培训合格率达95%，就业率85%以上，登记失业率控制在 3、5%以内。各种就业资金补贴1400万元。高校毕业生就业率达90.6%。《人民日报》、《中国劳动保障报》、《中国就业》、《经济日报》多次推广曹 县的经验。曹县先后被山东省人民政府命名为“山东省就业工作先进集体”，“山东省农村劳动力转移工作示范县”，荣获“全国就业宣传工作先进单位”、“全省 优质服务窗口单位”、“山东省就业宣传先进单位”等荣誉。