(三)“银政”合作支持青年创业就业

　　青海分行在与团省委成功合作开展青年创业小额贷款的过程中，主动加强与青海省各级政府部门的合作，共同推动青年创业就业工作。

　　2009年9月，青海分行与海东行政公署签订了《海东地区创业小额担保贷款合作协议》，在海东地区共同开展创业小额担保贷款业务。由海东地区就业服务局作为借款人，青海鑫融信用担保有限责任公司(以下简称鑫融担保公司)提供担保，各申请贷款农户向鑫融担保公司提供反担保。此项业务开展以来，激发了海东地区广大青年农民的创业热情，有力地带动了当地就业，帮助一大批农民由第一产业转向二、三产业，使众多勤劳创业者走向了致富之路。创业贷款在帮助农户致富、增加财政税收的同时，还带动了城镇和乡村的商品流通及服务业、工业和农产品加工业、运输业、手工业、种植业和养殖业等众多产业的发展。继海东地区之后，青海分行又与西宁市、格尔木市、德令哈市签订了创业小额担保贷款合作协议，有力推动了此项业务的开展。2010年5月，为支持青海青年走出去到省外发展拉面经济，青海分行在海东地区化隆县和循化县各选取一个信用村开展试点工作，推行了免反担保扶持农户创业小额贷款业务。目前，已累计发放两批贷款 1832万元，支持240名少数民族青年到省外开拉面馆，均获得成功，共带动了2000多人就业。

　　(四)广开创业就业渠道，多种形式促进青年创业就业

　　几年来，青海分行不仅利用贷款支持青年创业发展，还通过“公司+农户”等创新模式，广开创业就业渠道。如为支持伊佳民族用品有限公司做大做强，为解决当地劳动力不足的问题，经过调研，结合循化县农村妇女受传统观念影响，不愿外出打工，家庭脱贫致富的途径较窄，增收困难的实际情况，创新模式，提出通过“公司+农户”方式扩大生产、降低生产成本的策略，即在不扩建厂房的情况下，按现有厂房调整布局，增加电脑刺绣设备以提高生产能力，将“小白帽”产品缝纫加工部分送至农户家中进行加工，厂方外派技术员蹲点指导以保证产品质量。这样，既大大降低了生产成本，又使撒拉族青年妇女在家门口就可实现就业。目前，伊佳民族用品有限公司已在循化县和大通县建设近百个“公司+农户”加工点，为8个贫困村直接或间接提供就业岗位1400余个，让更多的农村青年妇女足不出户就可以增加家庭收入，为当地的贫困村开辟了一条新的就业和增收渠道。通过采取集中生产和“公司+农户”分散加工相结合的生产管理模式，实现了企村共建、村企共赢，该模式对扶贫开发和民族地区经济发展具有积极意义。“公司+农户”扶贫模式受到了省政府、国务院扶贫办的高度好评， 2009年7月，国家民委在青海召开全国扶持人口较少民族发展工作现场会，“公司+农户”扶贫模式被列为会议考察的样板工程，同时也被列入为重点支持建设项目。

　　2007年，青海分行支持平安县村建设示范村种植业项目(一期工程)，发放贷款1000万元，建设新式冬暖式大棚250个，250户青年农户从中受益。青海分行还依托藏羊地毯公司，支持藏羊地毯多巴培训基地建设，农民经过培训取得资格后，在公司领取纱线在村里编织成地毯，交给地毯公司，扣除纱线成本后，形成自己的劳动所得。几年来，约有15000名农村青年妇女在家里编制地毯，既不误农活，又增加收入。2010年10月，青海分行完成了青海省玉树藏族自治州和果洛藏族自治州31个青年创业流动资金贷款授信审批，发放首笔三江源青年创业贷款461万元，带动创造就业岗位98个，为玉树藏族青年灾后重建树立了信心。

　　四、青海省青年创业就业存在的问题

　　以青年自主创业为抓手推动全民创业是激发内生动力、扩大就业渠道、发展民营经济的有效举措。近年来，全省青年创业人数逐年上升，呈现出了以青年自主创业推动民营经济大发展的良好态势。但青年在创业过程中也遇到一些问题。

　　(一)青年就业压力大

　　按照全省“十二五”经济社会发展规划，“十二五”期间，全省将新增城镇就业25万人，转移农牧民进城就业25万人，预计新增达50万人，其中，青年就业占比将超过80%。青海省每年新增的高校应届毕业生、农牧民定居、三江源移民、军人转业和农村剩余劳动力转移都给就业工作带来很大压力。这一状况与全国各省市创业就业相比较，虽然我省就业人数相对较少，但由于历史包袱和经济发展相对滞后等原因，就业压力将远大于其他省市。