(二)择业观念急需转变

　　目前，择业观念仍是制约青年创业工作开展的一个突出问题。相当一部分青年，包括大学毕业生，缺乏创业动力和吃苦耐劳精神，不愿到落后地区、农村牧区、基层单位和民企就业，不愿从事较为艰苦的工种，普遍向往公务员和待遇稳定的国企，而这些部门能提供的岗位又极为有限。造成的后果是：一方面，我省中高端就业岗位不足；另一方面，低端就业岗位空缺严重，部分行业和地区常年出现“用工荒”。

　　(三)有效就业岗位不足

　　青海省作为经济欠发达省份，虽然近几年工业以较快速度发展，但由于省内大企业相对较少，中小企业数量少，规模不大且发展体系尚不完善，现有工业企业提供的就业岗位远远不能满足青年就业的需要。尤其是民营企业不发达、服务业发展滞后，也是制约青年就业的重要因素。

　　(四)创业担保基金制约

　　青年创业需要资金支持，银行可以为青年创业提供贷款，但需要有效的担保措施。一般来说，青年创业者很难为银行贷款提供必要的担保措施，需要政府设立的创业担保基金给予支持。由于青海省政府财力有限，各级政府尽管做了许多工作，尽了最大努力，所提供的创业担保基金业仍难以满足广大创业青年的担保需求，严重制约了青年创业就业工作的发展。

　　(五)青年创业园不足

　　青年创业园和孵化器对青年创业十分必要，有一定的技能或专利技术的青年人，进入青年创业园，通过孵化作用，使自己的技术成熟，产品打开市场，企业由小变大。然而，到目前为止，青海省仅有2个青年创业园和1个中小企业科技园。虽然创业园和科技园的创办，大大推动了青年创业和中小企业发展，但由于数量少、规模小，供需矛盾日益突出，远远满足不了日益增多的青年创业者的需求。

　　(六)创业就业技能培训难以满足需求

　　青年创业需要指导，青年就业需要技术培训。这就要求政府有关部门为创业就业青年提供职业技术培训教育。“十一五”以来，青海省职业技术培训学校和各类培训机构虽然发展较快，培训了大批城乡劳动者，为企业发展输送了人才。但是，职业培训学校的数量、专业设置、师资水平等与广大青年创业就业的需求相比，还有相当大的差距。

　　五、关于做好青年创业就业工作的思考

　　面对广大青年中蕴含的巨大创业需求和创业激情，做好青年创业就业工作，缓解就业压力，维护社会稳定，是今后相当长时期内的一项重要工作。我们要研究新情况、解决新问题、总结经验、拓宽思路、创新举措，尽力做好这项功在当代、利在千秋的工作。

　　(一)积极争取国家有关创业就业政策的支持

　　近年来，为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进创业带动就业”的总体部署，国务院出台了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2009〕3号)、十一个部委联合出台了《关于促进创业带动就业工作的指导意见》，给予青年创业就业许多优惠政策，中央关于“十二五”规划的建议也强调把促进就业放在经济社会发展优先位置。我们要结合青海省情，充分掌握国家有关政策并加以灵活应用。要与国务院各部委加强沟通联系，争取各部委更多的了解西部地区、青海省藏区、灾区的实际情况，在政策、资金和项目扶持上给予适当倾斜。

　　(二)进一步加强青年创业就业工作力度

　　今后一个时期，全国各地都将面临严峻的就业形势。青海省经济发展水平低，企业少，面对的就业压力会更大，促进创业就业工作将是摆在各级政府面前的重点工作。为切实落实好青年创业就业的各项政策措施，各级政府应加大对青年创业就业工作的指导。一是加大青年创业就业的宣传力度，宣传青年创业的成功案例，总结推广他们的典型经验，使广大青年改变择业观念，增强自主创业的自信心，鼓励青年到基层就业，先就业再择业。二是通过政策和服务保障，优化青海省创业环境，鼓励和扶持更多青年创业就业。三是切实落实优惠政策，对青年创办的企业在贷款贴息、税收减免、场地安排上给予支持，使青年创业得到实惠，提高青年创业者的积极性。

　　(三)完善青年创业就业机制