(二)增加居民收入，提高生活水平

　　自主创业是市场经济特别是民营经济迅速发展与壮大的产物，已成为中国经济增长最为活跃的组成部分。随着我国市场经济体系日趋完善，越来越多的劳动者，特别是青年人选择自主创业道路去实现人生价值。自主创业是普惠的事业，人人都有创业的权利；青年可以创业，学生也可以创业；正常人可以创业，残疾人也可平等拥有创业的权利。支持青年创业，对增加居民收入、改善生活水平有明显的推进作用，具有显著的经济效益和社会效益。

　　(三)维护社会稳定，构建和谐社会

　　通过鼓励和引导青年自主创业，为创业青年解决融资困难，培养致富带头人，促进更多的青年走上以创业促就业的发展之路。这种方式既鼓舞了青年人的斗志，也凝聚了青年人的智慧与创造力，使他们在自我发展的同时，更多地关注经济社会发展，增强了主动构建和谐社会的意识和责任。近些年来，越来越多返乡创业青年主动帮助家乡的待业青年，介绍自己创业的经验，为创业青年提供咨询服务。在外创业青年还充分发挥自身优势，通过联帮带扶、提供信息和资金，支持邻里乡亲走出去创业，实现共同富裕，和谐发展。

　　(四)增加财政收入，支持经济发展

　　青年自主创业一般是从创办微型和中小型企业开始的。中小企业在解决就业问题中发挥着不可替代的作用。据统计，中小企业容纳了80%以上的社会劳动力，香港员工人数在10人以下的小企业占到90%以上。中小企业，尤其是微型或小型企业创办容易，最适合青年创业。世界上有相当一部分知名企业都是从中小企业发展起来的，如微软公司、海尔集团等。青年创办中小企业，既发挥了自己的智慧和才能，又为社会增加了就业岗位，还为政府增加了税收。在我国，中小企业的税收大约占到全部税收的46%左右。

　　二、青海省青年创业就业工作所取得的成就

　　青海省委、省政府高度重视青年创业就业，把创业就业作为经济社会发展的重要目标，大力发展中小企业，鼓励、支持和引导青年创业就业工作快速发展。在有关部门的努力工作和积极配合下，青年创业就业工作取得了长足进展。一是创业就业规模逐年扩大，就业结构不断优化。十一五期间累计新增城镇就业 23.6万人，农村牧区转移就业累计达494万人次，使城镇登记失业率连年控制在3.8%以内。二是支持创业就业政策体系基本建立。根据国家相继出台的鼓励创业就业的有关政策，结合青海省情，省政府连续出台了《关于进一步加强农牧区劳动力转移就业工作的若干意见》(青政〔2009〕9号)、《关于促进以创业带动就业若干政策措施的通知》(青政办〔2009〕34号)、《关于进一步做好当前经济形势下就业工作的通知》(青政办〔2009〕44号)和《关于进一步做好我省普通高等毕业生就业工作的通知》(青政〔2009〕46号)4个政策性文件，制定了减轻青年创业企业负担、稳定就业岗位的7个配套措施，形成了新时期稳定和促进创业就业工作的政策体系。2010年，又相继出台了《关于进一步推进高校毕业生就业工作的意见》(青政〔2010〕13号)。随着这些政策措施的逐步落实，政府促进创业就业的责任体系和工作机制基本建立，财政支持青年创业就业的投入力度逐年加大，5年来已累计投入就业资金24.26亿元。三是青年创业就业服务体系逐步健全。全省多个州(地、市)、县劳动就业部门和团省委建立了支持青年创业就业的服务平台，并延伸到乡镇、社区，为创业青年提供服务。四是创建了青年创业基地。到目前为止，青海省已建立了青海大学生创业园、青海青年创业孵化基地、青海留学生创业园、中小企业科技园等创业基地 (园区)，这些创业园区和基地为青海省广大创业者和科技企业提供了全方位、便捷的服务，也为青海省塑造了一大批优秀的青年创业者和青年企业家。五是职业技能培训体系逐步完善。围绕提高青年创业技能和就业能力，省内各职业技术培训学校和部门累计培训城乡劳动力51.76万人， 22.18万人获得职业资格证书，有效促进了城乡青年提高或掌握职业技能，从而更好地实现创业就业。

　　三、青海分行为青年创业就业所做的主要工作

　　国家开发银行秉承“增强国力，改善民生”的宗旨，服务于国家的发展战略。多年来，重点支持民生领域项目，特别是支持了城乡困难群体的贷款需求。青海分行加强与各级政府部门的合作，将政府组织优势、银行融资优势与群众融资民主优势相互结合，综合使用以批发方式解决零售、以标准化模式满足共性需求、以多方社会力量防范和控制信贷风险等多种手段，支持省内有创业意愿的自然人、个体工商户和微小企业，解决其创业和发展过程中的融资难题。继与团省委成功合作后，青海分行又陆续与西宁市就业局、海东地区就业局、格尔木市就业局和德令哈市就业局开展了创业小额贷款业务的合作。截至目前，青海分行累计承诺各类创业贷款16批，累计发放贷款12006万元，贷款余额11401万元，小额贷款惠及青海省23个市县的857户个体和微小企业，直接和间接创造就业岗位近 5000个，取得了良好的经济效益和社会效益，也积累了宝贵的经验。