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人力资源社会保障部介绍2010年就业等工作进展


  今年工作安排:一是推进事业单位人事管理制度建设。推动出台事业单位人事管理条例和事业单位工作人员处分规定,研究制定考核、奖励、申诉、竞聘上岗等单项规定。完成聘用制推行工作。强化完善聘后管理,全国基本完成事业单位岗位设置管理实施工作。进一步做好事业单位公开招聘工作,推进公开招聘工作规范化建设,提高透明度和公信度。

  二是做好军转安置工作。改进计划分配军转干部安置办法,建立健全公平、公正、公开的安置工作机制,完成2011年安置任务。研究制定自主择业军转干部管理服务工作指导意见,推进军转干部教育培训工作。

  五、农民工、劳动关系协调和权益保障工作

  工作进展情况:

  一是有效保障农民工权益。认真贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见,加强农民工培训工作。加强发展家庭服务业促进就业工作,国务院办公厅印发关于发展家庭服务业的指导意见。推进农民工参加社会保险工作,2010年底,全国农民工参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为3284万人、4583万人、1990万人、6329万人,分别比上年底增加637万人、249万人、347万人、741万人。开展服务农民工的社会组织情况专题调研,配合有关方面积极稳妥推进户籍管理制度改革,开展丰富农民工精神文化生活多项活动。

  二是加强企业工资分配工作。适时调整最低工资标准,到2010年底全国30个省份调整了最低工资标准,月最低工资标准平均增长幅度为 22.8%,月最低工资标准最高的上海市为1120元,小时最低工资标准最高的北京市为11元。认真落实规范中央企业负责人薪酬管理的意见。稳步推进工资集体协商,落实工资指导线和人力资源市场工资指导价位制度,促进企业建立工资正常增长机制。全国29个省份发布了工资指导线,上线平均增长幅度比上年提高 3%左右,基准线平均增长幅度比上年提高2%左右。加大保障农民工工资支付的工作力度,会同有关部门开展专项检查和督查,保障两节期间农民工工资支付。

  三是稳步推进劳动合同法贯彻实施。部署开展农民工签订劳动合同“春暖行动”、小企业劳动合同制度实施专项行动、集体合同制度实施“彩虹计划”,指导各地进一步提高农民工劳动合同签订率,扩大集体合同制度覆盖面。2010年全国规模以上企业劳动合同签订率达到97%,全国签订有效集体合同70多万份,覆盖近亿职工。

  四是推进劳动人事争议调解仲裁工作。2010年共立案受理争议案件60.1万件,比上年同期下降12.2%,涉及劳动者人数81.5万人,比上年同期下降19.6%;其中集体劳动争议案件0.9万件,比上年同期减少0.4万件,涉及劳动者人数21.2万人,比上年同期减少8.8万人。调解在争议处理中的基础性作用日益显现,劳动人事争议仲裁院建设得到进一步加强。

  五是加大劳动保障监察执法力度。联合有关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪和农民工工资支付保障等专项行动。依法及时查处了89件劳动保障重大违法案件。制定下发跨地区劳动保障监察案件协查办法,劳动保障监察“两网化”管理试点工作进展顺利。2010年,全国劳动保障监察机构共检查用人单位178.2万户,涉及劳动者9704.3万人,责令用人单位为1069.9万名劳动者补签劳动合同,补发工资待遇等89.18 亿元。

  今年工作安排:

  一是加强农民工权益维护工作。贯彻落实国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见,研究制定员工制家政服务机构劳动用工政策及劳动标准。加强农民工劳动合同签订、技能培训、工资支付、职业安全、参加社会保险、依法维权等各项权益保护工作。研究制定进一步加强农民工服务工作的指导意见,推进符合条件的农民工在城镇落户。

  二是完善企业工资分配和监管制度。适时合理调整最低工资标准,推进工资集体协商,积极探索建立工资正常增长机制。完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度,扩大企业薪酬试调查范围。建立工资支付保障制度,完善工资保证金、欠薪应急周转金制度和建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度,保障农民工工资支付。规范国有企业负责人薪酬管理,推进国有企业工资总额管理办法改革。


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