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人力资源社会保障部介绍2010年就业等工作进展


  三是加强劳动关系协调机制建设。贯彻落实国务院办公厅关于进一步促进劳动关系和谐稳定的要求,加强对劳动关系形势的分析研判。研究制定企业裁减人员规定、劳务派遣规定和贯彻实施劳动合同法若干规定。推进劳动用工备案制度,实施集体合同制度彩虹计划。推进劳动定额标准化管理,完善特殊工时制度。进一步加强协调劳动关系三方机制建设,深化创建劳动关系和谐企业与工业园区活动。

  四是加强劳动人事争议调解仲裁工作。推进劳动人事争议调解组织基层建设和仲裁院实体化建设,全国50%的仲裁机构完成仲裁院建设。推进调解仲裁队伍专业化建设,加强劳动报酬和集体劳动争议案件的审理,提高办案效率。

  五是加强劳动保障监察执法工作。组织开展专项执法活动,加大对违法行为的打击力度。制定劳动保障重大违法行为社会公布制度,建立跨地区劳动保障监察案件协查机制。推进劳动保障监察“两网化”管理和劳动保障监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设,提高监察执法效能。

  中央人民广播电台记者: 今天是人力资源和社会保障部等七部委进行为期两个月的农民工工资支付检查的收官之日,我想问其结果如何?

  尹成基: 近几年来,对于农民工工资支付问题,我们部和有关部门不断加强制度建设,加大工作落实力度,社会对于拖欠农民工工资的监督作用也发挥得越来越好。同时,广大用人单位也意识到他们应该履行好这方面的社会责任,自觉地做好保障农民工工资支付的工作。

  我部会同有关部门从2010年11月25日至2011年1月25日在全国开展为期两个月的农民工工资支付情况专项检查,努力保证农民工工资基本无拖欠,涉及拖欠农民工工资的劳动争议案件在春节前基本办结,切实维护和谐稳定的劳动关系。从目前的情况来看,总的来讲是比较好的。谢谢你。

  21世纪经济报道记者: 刚才您介绍今年会推动出台《事业单位人事管理条例》,我们也知道事业单位改革在很多地方都已经进行了试点。您觉得事业单位人事制度改革未来的改革方向在哪儿?谢谢。

  尹成基: 国家关于事业单位改革的方向是明确的,在分类改革的基础上,进一步完善事业单位的人事管理制度、收入分配制度、社会保障制度等。为了使这项改革能够平稳推进,我们和有关部门一起采取了先行试点,探索积累经验的工作方法。我们会同有关部门在积极研究制定《事业单位人事管理条例》,就是要对事业单位的人事管理作出进一步的规范,这项工作需要稳慎推进。改革的关键是要在体制、机制上进一步规范和完善,使它能够更好地激发和调动事业单位人员的积极性。谢谢你。

  财新传媒记者: 从《劳动合同法》实施以来,劳务派遣制度一直有比较大的争议,《劳动合同法》也有劳务派遣的规定,请问下一步有怎样的动作?第二个问题,关于工伤保险方面的问题,因为《社会保险法》已经确立了工伤保险的先行赔付机制,但是我们看到在《工伤保险条例》里并没有对先行赔付机制进行细化或者具体化,接下来将如何落实这样的机制?会不会出台单独的政策和规范性的文件?谢谢。

  尹成基: 关于你问的第一个问题,为贯彻落实好《劳动合同法》,我们部会同有关方面认真地开展调研、对规范劳务派遣进行研究,并已列入今年的工作重点。这项制度对进一步规范企业用工、满足企业用工需求,解决灵活就业人员就业问题等,都将发挥积极作用。

  关于你的第二个问题,通过认真调研和详细论证,国家对《工伤保险条例》进行了修订。修订的部分,我想大家已经关注到了,我们进行了相关政策的宣传和解释。我想随着《社会保险法》和《工伤保险条例》(修订)的实施,随着实践的发展,你提出的问题会有进一步的规范。谢谢你。

  北京电视台记者: 国家将推进符合条件的农民工在城镇落户,请您具体介绍一下具有什么样的条件才算符合?谢谢。

  尹成基: 农民工在跨地区转移就业过程中,在城镇的落户是一个很重要的现实问题。对于这个问题,各地进行了积极的探索,国家有关部门也在研究论证。

  香港Now台记者: 能否介绍一下目前为止高校毕业生的失业率大概是多少?为什么他们存在就业难问题?另外关于招工难,现在企业招工的缺口怎样?招工难是不是存在结构性的问题?如果要解决,是不是存在很大的困难?谢谢。


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