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人力资源社会保障部介绍2010年就业等工作进展


  尹成基: 这几年我们始终把高校毕业生就业工作作为就业工作的首要任务,针对这一群体,国家制定出台了一系列的政策和措施。据教育部统计,截至7月1日,应届高校毕业生就业率为72.2%,据我部统计,截至12月底,应届高校毕业生就业率达90.7%。总体看,2010年高校毕业生就业状况基本稳定,国家有关促进高校毕业生的一些政策发挥了非常重要的作用。2011年,全国应届高校毕业生将有660万。我部将会同有关部门,进一步制定和完善促进高校毕业生就业的政策措施,强化就业服务和扶持力度,努力建立完善促进高校毕业生就业的长效机制,更加积极地促进高校毕业生充分就业。

  关于招工难的问题,你的提问当中也说出了这样的关键词,也就是结构性问题。

  2010年四季度,针对部分地区再次出现“招工难”现象,我们向全国16个省市了解了企业招工情况。从掌握的情况看,大多数地区人力资源市场供求总体平衡,但在部分地区、部分企业,“招工难”现象比较突出,尤其是随着春节临近,大批农民工返乡过年,部分企业“招工难”现象更加凸显。这一现象的出现,是在我国经济回升向好背景下,企业用工需求与劳动力供给结构失衡的一种反映,是企业用工需求增加、产业结构调整力度加大、劳动力素质与企业需求不适应、薪酬待遇和工作环境难以满足劳动者需求、区域均衡发展吸引劳动力分流等多种因素叠加的结果,主要是结构性、摩擦性矛盾。

  当前及今后一个时期,我国就业形势依然十分严峻,就业总量压力和结构性矛盾并存,一方面将长期面对劳动力供大于求的基本格局和巨大的就业压力;另一方面也将面临更加复杂的结构性矛盾,当前部分地区、企业在招工中存在的结构性短缺现象,正是就业结构性矛盾的具体表现。为切实维护就业局势稳定,有效缓解就业中结构性短缺问题,我部近日发布了《关于采取有效措施缓解当前部分地区就业结构性短缺问题的通知》,要求各级人力资源社会保障部门要全面准确地把握就业形势,高度重视结构性短缺问题,增强工作的预见性和前瞻性,坚持市场就业的机制和原则,有针对性地采取切实有效的措施逐步加以缓解。《通知》提出了六项具体措施:一是搞好摸底调查,及早准确掌握人力资源市场供求状况;二是及时收集发布供求信息,为劳动者和企业建立快捷有效的信息对接平台;三是主动面向企业开展用工指导,强化对企业的招聘服务;四是大力加强职业培训,满足经济发展对技能人才的需求;五是建立健全企业工资正常增长机制和支付保障机制,规范企业用工行为;六是认真抓好近期几项专项行动,有效缓解春节前后就业结构性矛盾的突出问题。谢谢你。

  人民日报海外版记者: 最近物价上涨比较快,企业每年养老金都有增加,但事业单位和公务员的养老金,据说是已经六年没有提高了。最近新闻出版体制改革当中一个最大的难题是退休人员养老金大幅度降低,比如原来一个月4千元,现在降到2千多块钱,成为一个最不好解决的问题。不知道人力资源和社会保障部有没有关注这方面的情况、做了什么研究?谢谢!

  尹成基: 您说到这个问题,党中央国务院高度关注保障中低收入群体基本生活问题。人力资源社会保障部门采取一系列积极措施:在物价上涨的情况下,我们调整最低工资标准,提高失业保险待遇水平,连续七年调整企业退休人员基本养老金,切实保障广大人民群众特别是中低收入群体的基本生活。对于各类群体的收入分配问题,国家将统筹考虑。谢谢你。

  南方都市报记者: 关于五个省市进行的事业单位养老保险改革试点,已过去两年,现在的试点情况如何?有什么进展?人保部有没有考虑什么时候将这个改革在全国推广,有没有大概的时间表?

  尹成基: 建立完善的事业单位工作人员养老保险制度,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要举措,也是分类推进事业单位改革的重要内容之一。2008年,国务院印发了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,决定在五省市先期开展试点,与事业单位分类改革试点配套推进。5试点省市结合当地事业单位分类改革试点的总体部署和事业单位分类、人事制度、收入分配制度改革等其它配套改革进展情况,开展了大量的测算研究工作,目前正在拟订试点实施方案和相关配套政策,条件成熟时将报国务院批准后组织实施。谢谢。


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