就业是民生之本、安国之策，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。天津河北区人大常委会始终把人大监督落实就业扶持政策和多渠道就业作为监督工作的重中之重，坚持组织人大代表进行专项视察，听取汇报，提出意见和建议，使河北区劳动和社会保障水平不断提高，保持了全区就业形势的基本稳定。

　　确定议题：情系民生

　　2009年，针对世界性的金融危机的影响，我区的劳动就业工作正处在一个关键时期，区人大常委会在走访人大代表、发放征求意见表、召开座谈会过程中，在部分人大代表深入社区、企业、家庭了解选民最关心的热点、难点问题时，相当一部分群众对劳动就业情况议论较多。尽管人力资源和社会保障局做了大量工作，但面临许多新情况、新问题、新困难，就业形势依然严峻，就业状况与广大劳动者的愿望和要求相比还有一定差距。对此，河北区人大常委会高度关注，召开会议、专题研究。监督法明确规定，各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。劳动就业工作正是上述重大问题之一，特别是在金融危机的影响下，开展此项监督旨在促进和推动我区劳动就业工作，既能增强监督实效，又是贴近民生的具体体现。

　　视察调研：广泛深入

　　2009年，区人大常委会负责同志带领部分人大代表先后听取了区人力资源和社会保障局关于劳动就业、社会保险、推进和谐劳动关系、维护职工合法权益等工作的情况汇报。实地查看了我区的劳动保障服务大厅，并和来大厅办事人员面对面地进行交流。为进一步了解情况，人大代表与人力资源和社会保障局中层以上干部进行座谈和人大社区工作站的同志进行沟通，深入178户困难企业了解和掌握用工动态；深入社区走访企业职工和下岗职工以及困难家庭；召开各类人员参加的座谈会。经过大量调查研究，人大代表在充分肯定成绩的同时，结合我区实际情况，针对金融危机下如何扩大就业，使更多的劳动者找到工作岗位，向人力资源和社会保障局提出了许多具体建议。有的代表建议，“把大学生就业摆在当前就业工作的首位，从加强就业培训和见习、提高创业就业能力、开展专项招聘等方面着手，促进高校毕业生就业”；有的代表认为，“培训工作在劳动就业工作中占有十分重要的位置，因为劳动者素质高低与能否顺利就业和长久就业息息相关，应围绕培训促进就业的工作要求，积极落实各项培训计划，设置市场需要的工种科目，有针对性地开展各类就业培训”；有的代表建议，“应进一步加强拓宽就业渠道方面的研究，坚持多条腿走路，采取上门指导、贴近服务、专项扶持等方法，积极跟踪，服务于市、区重大建设项目，扩大、培育和落实新岗位增长点”；有的代表认为，“坚持以维护劳动者权益、提高企业经济效益为中心，主动介入，预先防范，政府有关部门要主动加强与用工单位的联系与沟通，规范职业中介行为，依法维护劳动者的合法权益，确保劳动者有岗位、站得住、有保障”；有的代表建议，“要动员社会力量，开发岗位，及时对就业困难群体实施就业援助，越是在就业压力加剧的时候，越要更加关注就业困难群体，对4050人员、零就业家庭、残疾人及长期失业人员等就业困难人员实行就业援助，进行托底安置”等等。经过归纳总结，人大代表共提出了加强劳动政策法规的学习，落实各项劳动保障政策制度，跟踪重点项目，以创业带动就业，扩大公益性岗位，创建和谐劳动关系，劳动保障机制队伍建设等七个方面的意见建议。

　　跟踪督办：取得实效

　　河北区人大常委会责成常委会有关工作委员会要采取有效方式进行跟踪督办，努力使本次监督活动取得实效。区劳动和社会保障局班子成员对人大代表提出的意见建议高度重视，一周之内专门召开了座谈会和工作分析会，对人大代表提出的意见建议逐条进行了研究，制定了二十条具体落实措施，并将措施落实情况及工作成效及时向人大常委会写出专题报告。

　　2010年春节刚过，按照市委、市政府“解难题、促转变、上水平”的活动要求，河北区人大常委会机关人员和部分代表在吴中澄主任及各位副主任的带领下，兵分六路深入到代表单位、企业、社区和对口联系单位开展调研。通过对人力资源和社会保障局以及相关企业和代表、群众的了解，一年来，结合我区形势和特点，劳动局坚持以“政策推动就业、项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、服务完善就业、扶持困难群体就业、促进大学生就业”，先后与460家企业共同签订不减薪、不裁员约定，与全区1200家企业建立了就业联盟，为16家困难企业发放就业补贴685.5万元；把大学生纳入职业技能培训计划，加强与高职院校的合作，开展了市场紧缺工种的培训和技能鉴定工作，培训鉴定合格中级工230人，使应届毕业生在取得毕业证的同时又考取了职业资格证书，开通了大学生就业的“绿色通道”；指导21家企业建立就业见习基地，吸纳大学生见习484名，选聘351名大学生充实到街道社区从事劳动保障、民政等公益岗位；推荐参加创业培训人员1377人，其中已有224人创业成功，带动就业1026人，创业带动就业比例为1：2.4；为217名创业者办理小额贷款729万元；开办各类就业技能培训班211个，培训7899人，培训总数在市中心区列第二名；组织各类招聘会7场，提供岗位3013个；全区累计帮扶安置十类就业困难人员6980人，其中零就业家庭人员4682人，单亲家庭人员78人，其他困难人员2220人，保持着零就业家庭、单亲家庭人员30天安置动态为零的工作目标，其他困难群体的就业安置也达到95%以上。2009年全年，全区新增就业34138人，完成年度任务3.2万人的106%，位居全市前列，失业率控制在4%以下，保持我区就业形势的稳定。