杭州是一座充满创业激情的年青城市，非常适合人才创业创新，而大学生就是宝贵的创业创新人才。近年来，杭州市围绕省委省政府提出的“创新强省、创业富民”总战略和市委确定的建设覆盖城乡、全民共享“生活品质之城”的总体目标，以创建充分就业城市和国家级创业型城市为要求，将大学生创业工作摆在就业再就业和人才强市工作的重要位置，以大力培养创业能力为抓手，通过加强组织领导、创新工作机制、强化政策扶持、不断优化服务、创建良好环境等有力举措，按照大学生缺什么补什么的总体思路，积极破解大学生就业创业难题，走出了一条具有杭州特色的大学生创业带动就业之路。截至目前，杭州已建立9家大学生创业园和1784家大学生创业企业，带动就业7200余人，其中7家企业年营业额达500 万元以上，4家企业年营业额达1000万元以上。受大学生创业工作的推动，在面临国际金融危机和高校毕业生大幅增加两大严峻挑战的背景下，2009年杭州接收大学生人数仍达到了60033名，创历史最高纪录，为保民生、促和谐发挥了积极作用。

　　一、加强领导，健全机制，齐心协力共同推进大学生创业工作

　　针对高校毕业生总量逐年增加、大学生就业难问题日益凸显的实际，杭州市市委、市政府及时转变思想观念、开拓就业思路，提出了“鼓励和帮助大学生自主创业，既是大学生适应市场经济，以知识实现自身价值和理想的途径，也是保民生、促和谐、促稳定的重要抓手，更是杭州实施人才强市战略，助推经济转型升级，打造‘天堂硅谷’的希望所在”的工作理念，明确了鼓励和引导人才创业的基本思路和目标要求，建立了由市委、市政府领导牵头、政府部门联动、社会力量广泛参与的大学生创业服务工作机制，集全市之力，共同推动大学生创业工作。

　　加强组织领导。杭州市将大学生创业工作列入“市长”工程，蔡奇市长亲自抓大学生创业工作，多次召开市政府常务会议专题研究大学生创业就业工作；主持召开大学生创业工作例会，为大学生创业企业排忧解难；无数次就大学生创业工作作出批示，提出指导意见；并多次深入大学生创业企业调研、指导，鼓舞大学生的创业士气。为整合各职能部门力量，切实抓好大学生创业工作，还专门成立了由人事、劳动保障、财政、工商、科技、教育、团市委等十余个部门组成的大学生就业创业协调小组及其办公室，具体负责大学生创业工作的组织协调、创业政策调研、创业项目评审、创业园的建立和创业例会提交问题的督办等大学生创业服务工作，共同推进大学生的创业工作。市领导的重视和部门的密切配合，有力地推动了大学生创业工作的开展。

　　创新工作机制。在推进大学生创业工作实践中，不断总结经验，创新了五项工作制度。一是建立大学生创业工作例会制度。定期召开大学生创业工作例会，通报大学生创业工作情况，协调解决存在的困难和问题。二是建立大学生创业难题三级协调制度。按属地原则，由区政府、各开发区管委会对本辖区大学生创业企业存在的问题进行协调解决。对区级协调未能解决的事项，由市大学生就业创业工作协调小组召集相关区政府、管委会及市相关部门和单位进行协调。对一些重大的涉及面广的问题，则提交市政府工作例会进行协调。三是建立大学生创业资助项目三级指导服务制度。各区对申请的创业资助项目进行辅导和检查；市相关部门进行会审后进行实地抽查；并邀请专家对创业项目进行认真的审核和把关，确保各项资助基金真正落实到位。四是建立大学生创业工作分析制度。各大学生创业园每月定期向市大学生就业创业协调办公室上报大学生创业情况，分析存在的问题和困难，积极提出对策建议。五是建立大学生创业企业联系制度。市政府和相关部门领导与大学生创业企业建立直接联系，通过面对面了解沟通，使创业大学生感受政府关怀，增强创业信心。

　　发挥社团组织作用。吸引民间团体和中介组织介入大学生创业工作，先后建立了杭州大学生创业俱乐部等3家市级大学生创业俱乐部，为大学生创业提供创业辅导、项目交流、政策咨询等服务。2009 年，杭州市又率先成立了大学生创业联盟，聘请政府相关部门负责人和一批创业成功的企业家担任联盟的创业导师、主席团代表。这是全国第一家以社团形式登记的大学生创业组织，发挥着创业大学生与政府之间、创业组织之间、大学生创业企业间的桥梁纽带作用。该联盟以优化政府、社会资源，帮助和支持大学生创业，凝聚大学生创业人才，提升杭州大学生创业服务工作水平为目的，着力完善服务创业大学生项目体系、组织体系和保障体系，通过搭建各种平台的方式促进创业大学生和企业家的对接、交流与合作，开展了创业培训、创业指导、创投与创业项目对接洽谈会、创业项目交易会等一系列大学生创业服务活动。联盟受到了大学生创业企业的普遍欢迎。