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江苏赣榆县返乡女农民就业创业调研



        四、对返乡女农民创业就业的几点建议
        做好返乡女农民的就业创业工作,应该按照“鼓励自主创业,促进技能就业,创业带动就业”的工作思路,双管齐下,多措并举,扎实推进,力求实效。
        一要强化教育引导,全力优化环境。通过各种宣传途径,让返乡妇女了解国际、国内经济形势,了解国家及省、市、县经济社会发展情况及政府采取的各项政策措施,引导她们坚定信心、转变观念、积极应对、克难攻坚;通过新闻媒体大力宣传返乡农民工的先进创业故事,积极开展科技致富女能手、创业女能手等评选表彰活动,充分发挥典型引路、示范带动的作用,起到“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果,激励返乡妇女积极创业;通过加强农村文化阵地建设,引导返乡妇女成为农村先进文化的引领者、精神文明建设的践行者,倡导积极向上、健康快乐的生活;通过大力宣传“男女平等”基本国策,给予女性在家庭外更广阔的发展空间,鼓励她们参与村内的一些事务。
        二要强化信息掌控,全力拓展市场。重点是加快信息化建设,架设劳动力市场供求之间的桥梁。应抽调专门力量,深入农村,扎实开展农村女劳动力状况的专项调查,全面掌握她们的年龄结构、技能专长、就业需求等信息,建立健全农村女劳动力信息库,并实行分类管理;要充分发挥劳务输出部门职能优势,加强与本地用工单位、外地劳务输入地区的联系与合作,多渠道、多途径掌握各地用工情况,及时发布信息,不断拓宽就业渠道,积极开展宣传返乡农民工的有关政策,使农民工更好地创业就业。各类人才交流机构、职业中介组织要主动出击,与本地或外地大型企业、单位联系,及时公布岗位需求信息,搭建信息交流和就业平台,本着“出县有人管、途中有人送、企业有人接、上岗有回访”的原则,以“成建制”的形式,有计划、有组织的抓好女农民的就业,积极为女农民搞好服务,实现返乡女农民本地或异地就业。
        三要强化技能培训,全力提高素质。针对女劳动力素质偏低和技能水平整体不高的状况,建议按照“眼前抓就业,长远抓培训”的思路开展培训工作。要逐步建立政府、企业、大专院校、职业技能培训机构等共同参与的社会化培训机制,在培训过程中,坚持“实际、实效、实用”的原则,科学确定培训内容和方法,重点发展“订单”、“定向”式培训,做到市场需要什么就培训什么,发展什么产业就培训什么技术,使受训人员结业后就能直接就业,调动女农民参与培训的积极性。就当前而言,应结合返乡女农民的意愿和需求,开展不同类别的培训,提高其综合素质。对技能水平不高、希望继续外出务工的,着重在提高技能水平上下功夫;对于具备创业条件、有志回乡创业的,抓好创业培训辅导,提高创业能力;对年龄偏大、不愿外出的,可开展农业实用技术培训,提高生产技能,增强创业能力。从长远讲,应整合农业、教育等部门培训资源和项目,围绕本地的优势产业,进一步加大返乡女农民的培训力度,推动更多的“技术型”女农民实现创业再就业,积极开发公益性岗位,安置失业返乡女农民就业,稳定增加农民收入。
        四要强化平台搭建,全力拓宽渠道。各级、各部门要协调配合,强化服务,加大扶持,形成促进返乡女农民就业创业的合力,按照“同业聚集、优势互补、扬优展长”的工作思路,积极创造条件,加快女农民创业基地建设,尽快建成一批创业示范园、创业示范街,为返乡女农民提供低租金、一站式服务的创业环境,从而形成推动创业、促进就业的良性氛围。“昔时孔雀东南飞,今日引凤还巢来”,外出女农民大量返乡,在带来就业压力的同时,也集聚了人才,带回了技术和资金,这正是引导女农民创业的利好时机,要因势利导,积极鼓励外出成功人士回乡创业,使“人回乡、厂回迁、钱回流”。要加快发展本地就业,积极推进项目的开工和建设,鼓励企业扩大规模、加快发展,通过当地经济的迅速发展,新增大量就业岗位,解决返乡女农民再就业问题。要通过发展产业转移就业,积极推进农村产业结构调整,大力发展现代农业、绿色农业、观光农业和农产品深加工业,推动和支持创办妇女发展基地,建立妇女专业合作经济组织,鼓励返乡女农民参与农业产业化建设,就地转移一部分返乡女农民,实现多渠道转移,多元化增收。


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