江苏赣榆县地处苏北鲁南交界处，是一个劳务输出大县，每年有近12万人外出务工。去年以来，因受国际金融危机的影响，中国由“民工荒”转变为“农民工失业潮”，仅赣榆县在外打工的农民工就有4万人返回家乡，其中，返乡女农民占 61 %。在这种严峻的形势下，及时研究解决返乡农民工尤其是返乡女农民的就业创业问题，对于当前和今后一个时期“保增长、保就业、保民生、保稳定”具有极端重要性。为全面了解掌握本县返乡女农民的就业创业基本情况，更好地推动就业创业工作，赣榆县妇联紧紧围绕上级妇联的工作部署，组织相关人员对全县返乡女农民的就业创业情况进行了专题调研。
        一、赣榆县返乡女农民的基本情况
        1、外出女农民返乡的主要原因。根据调查统计资料显示（不完全统计），受国际金融危机的影响，自2008年6月至2009年11月期间，赣榆县有3万农民工先后返乡，其中女农民工达 1.83 万人，占61%。返乡的主要原因为：一是受国际金融危机的影响，所在的企业停产、倒闭而返乡；二是因企业裁员、收入降低而返乡；三是因回家过春节或探亲而返乡；四是因同企业签订的用工合同到期而返乡；五是在外打工多年、有了一定的资金积累自愿回家创业而返乡，等等。
        2、返乡女农民的年龄结构和文化层次。在这些返乡的女农民中，她们的年龄结构大多都在20—50岁之间，文化程度普遍偏低，初中及以下学历占 73 %，高中或中专学历14 %，大专及以上学历占13 %。
        3、返乡女农民的特点。这些返乡女农民，原就业地主要分布在广东、浙江、福建、上海和我省苏南地区等，每月劳务收入一般为1000—1500元左右。从务工地点来看，在广东、浙江、福建等沿海发达地区返乡的较多，在省内苏南地区返乡的较少；从技能水平来看，普工返乡的较多，技工返乡的较少；从文化结构来看，初中及以下的返乡的较多，高中及以上的返乡的较少；从年龄结构来看，年龄大的返乡的较多，年龄小的返乡的较少；从输出形式来看，自发外出的返乡的较多，组织输出的返乡的较少。
        4、再就业和创业的现实状况。在这些返乡的女农民当中，有一部分是夫妻双双下岗返乡，他们失去了工作，丧失了经济来源，又考虑到“孩子上学要用钱，家人生病要用钱，建造房屋要用钱，礼尚往来要用钱”等实际状况,大多数女农民都急切的盼望重新就业或创业，以解决目前无工作、无收入的现状。据调查，有 47 %的返乡女农民希望参加再就业培训，为再次外出务工做好准备；有77%的返乡女农民期望政府能给予创业政策的优惠和扶持，为她们创业创造条件；有 43 % 的返乡女农民希望当地政府、企业提供一些就业岗位，实现家门口就业；仅有 3 %的返乡女农民存在着再就业的心理压力，暂时没有新的打算。
        5、返乡女农民的就业创业状况。据不完全统计，返乡的女农民中，已实现就业创业的有近8000人。其中：自主创业的有35人，推荐就业的有3500人，培训就业的有1000人，自行就业的有1000人，继续外出务工的有2500人。
        二、对返乡女农民创业就业采取的措施
        为了更好的做好返乡女农民的就业创业工作，赣榆县妇联联合县劳动局、教育局、农业局、团县委等有关职能部门和单位以及各大型企业，密切配合，携手并进，认真组织实施了“六项工程”，进而推动返乡女农民就业创业。
        1、宣传引导工程。一是通过召开座谈会、举办专题讲座、发放倡议书等多种形式，在返乡妇女中大力宣传金融危机的短暂性、阶段性、非延续性等特点，帮助返乡妇女正确认识危机、正确对待危机，树立战胜困难的信心和决心；二是组织返乡女农民开展引导性就业培训，积极引导她们树立正确的择业就业观，鼓励她们主动投入到市场就业中去；三是充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体，宣传报道优秀返乡农民工的创业事迹，通过树立典型，示范带动，从舆论上加大引导，增强返乡妇女自主创业的勇气和信心；四是积极开展“双学双比”、“巾帼建功”女能手、女科技致富带头人等评选表彰活动，激励返乡妇女争先创优，做增收致富的带头人。