四是密切配合，搞好服务。各级农口部门围绕自身职能，在新建设施生产区全面开展技术指导和培训。市农业局于2007年12月18日正式启动天津市设施蔬菜生产技术培训工程，开展为期三个月的冬春季重点培训活动；蓟县专门成立了宣传推动、规划指导、物料供应、新品种引进推广四个服务小组；宁河农业局建立了设施生产示范区，将目前本市及周边地区主流棚室在示范区内集中展示，抓好典型带动；武清从山东寿光引进第五代日光温室建成了现代农业示范棚；宝坻多次在现场举办温室建造及设施蔬菜生产技术培训班，为菜农提供多方面技术服务。据统计，第一季度市县各级农业部门开展多种形式的技术宣传和服务110余次，培训农民1.3万人次。另外为了扩大宣传面，市农业局与天津电视台、天津电台等部门合作，联合录制设施农业专题节目、开展科技直通车、专家连线等技术服务活动15次，帮助菜农解决实际问题。

　　金融部门积极参与，给予大力支持。目前国家开发银行、农业合作银行、渤海银行及北京银行等多家金融机构已介入当前本市蓬勃发展的设施农业建设大潮中。其中部分银行已经出台政策，进入运营阶段。如国家开发银行天津分行在蓟县、宝坻等区县尝试的支持设施农业建设借贷新模式得到较好的应用，解决了农民建棚资金短缺的燃眉之急；蓟县创立的“3+2+1”的融资管理模式为实现融资渠道与产业渠道的对接搭建了有效的沟通平台，去年以来利用这一模式先后为洇溜、东施古、上仓、马伸桥及桑梓等乡镇的设施建设项目发放银政合作信贷资金1560多万元，拉动农民投入6000多万元；宝坻与国家开发银行天津分行合作率先以“三台一会”形式启动设施农业专项贷款。以该区新开口镇为试点，创造性地摸索出“乡镇级担保机构”、“农民专业合作组织为贷款主体”等新机制，而且针对常规贷款手续烦琐、时间冗长的弊端，简化贷款流程，开发出表单式申报程序，实现了更方便、快捷的操作，为今后金融部门支持设施农业建设提供了很好的借鉴模式。

　　设施农业建设是

　　城乡一体化发展战略

　　推进农业设施化是市委、市政府高度重视“三农”工作、推动城乡一体化发展、加快社会主义村建设的具体部署，是推进现代高效农业的实质性工程。按照“布局区域化、经营产业化、设施装备化、质量标准化、手段科技化、服务社会化、环境清洁化”的发展原则，因地制宜，统筹兼顾，推进设施农业再上新水平。

　　一是强化行政推动。设施农业建设的实践证明，采取强有力的行政推动措施，加强教育引导和示范带动，是十分必要也是十分必须的。我们要真正把工作做到位，说给群众听，干给群众看，帮着群众建，领着群众干。对设施农业实施专项推进，实行目标化管理，加大推进力度，把市委、市政府扶持农业发展的政策措施落实到推进设施建设当中，把对农民的支持帮助体现到推进设施建设工作当中。

　　二是强化市场牵动。首先，要加快产地批发市场建设。坚持市场建设与设施农业建设同步规划、同步发展的思想，抓好重点区县乡镇产地蔬菜批发市场的新建、扩建，打造区域性蔬菜交易中心。要加强市场服务体系建设，各区县政府都要把培育市场作为一件大事来抓，积极建立市场营销网络，培育市场流通主体，加大市场新建和改造力度，为我市设施农业的发展提供有力的支持和优质服务。其次，要走产业化发展之路。加快龙头企业建设，拉长蔬菜产业链条，增加蔬菜产业的附加值和效益。要加快建立现代农产品的物流体系，逐步向冷藏、保鲜、加工、配送发展，使更多的设施农业产品进超市、进社区，不断提高农产品市场占有率。加快发展壮大连接内外市场的经济组织，提高组织化程度和水平。设施农业建设投资量大，科技含量高，更要注意建立相应的市场化的运作机制，要广泛吸引社会和企业力量，参与设施农业建设。要以产业化经营方式，将生产、加工、贸易融为一体，优化农产品品种结构和布局，实现农业增效、农民增收。

　　三是强化政策拉动。首先要进一步完善落实政策，加快土地流转整合工作。各区县要结合本地实际情况，研究制定土地流转的具体办法，依法规范流转管理，切实维护农民土地承包权益。其次是落实财政补贴资金。当前各区县设施建设正在稳步推进，其中一大批设施已完工，急需各级财政按照有关政策兑现补贴资金，解决农民的后顾之忧。另外要探索尝试多种借贷模式，多方筹集建设资金，与国家开发银行等金融部门合作，积极推介和探索多种贷款支持模式，弥补建设资金的不足。要建立以政府扶持为导向、社会投入为主体、自我积累发展为基础的多元化、多渠道、多层次投入机制。进一步研究相关政策措施，加大资源整合力度，集中力量办大事。各区县要制定出台加快蔬菜基地建设的政策措施，加大力度扶持基地发展，提高基地建设水平。