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让劳动合同法充分惠及农民工


  早在《劳动合同法》正式实施之前,农民工就被普遍认为是这部法的最大受益群体,该法真正把农民工统一纳入到产业工人范畴,为保护农民工合法权益提供了有力保障。

  然而该法实施3个月来,由于一些企业恶意抵触、规避,部分农民工未受保护先“受伤”:企业不与农民工签劳动合同、将农民工工龄清零、只与农民工签劳务派遣合同……同时,许多农民工本身也缺乏这方面的意识和要求,在采访中,不少农民工向记者表示:“签不签合同无所谓,我们的包工头是老乡,不会上当受骗的。”

  如何把《劳动合同法》贯彻执行好,依法维护2.1亿农民工的权益?带着这样的问题,记者采访了正在参加“两会”的部分代表委员。

  新法带给农民工哪些利好

  “农民工往往缺乏签订劳动合同的习惯和意识,甚至有的农民工由于流动性比较大,自己也不愿意签订劳动合同。对农民工来说,一般涉及到法律问题,他们就特别谨慎。再加上文化水平有限,对于《劳动合同法》能否保护他们的权益,还持有怀疑态度,甚至担心被合同束缚住、套住。宁肯采取口头约定的形式说好一天多少钱工资。”四川鼎立律师事务所管理委员会主任施杰委员说,“所以对农民工的普法教育比较重要,让他们意识到法律对他们有什么好处,免得心存疑虑。”

  “如果企业拖欠工资的话,农民工可以直接根据劳动合同向法院申请支付令,省去了劳动仲裁、法院诉讼等环节,可以缩短时间降低成本,这是《劳动合同法》的一个突破和亮点。”在谈到《劳动合同法》对农民工的好处时,施杰举例说。

  “以前企业可以不跟劳动者签合同,现在根据《劳动合同法》,不签合同的话,一年内用工单位要支付双倍工资,超过一年,视为签订无固定期限劳动合同。农民工了解了这些内容,就可以依法维护自己的权益,也能敦促企业主动去签订合同。”广东外语外贸大学副校长顾也力委员说。

  《劳动合同法》内容很多。湖南省劳动和社会保障厅厅长赵湘平代表认为,对农民工来说最应该掌握的是:第一,工作一定要签订合同,合同是农民工的法律护身符,不愿意签合同的企业不要去;第二,如果遇到不愿意签合同的企业,要保留相关证据并且及时投诉;第三,签了合同之后,可以慢慢研读该法规定的应该享有的权利和义务,如果发现合同中有不符合法律规定的条款,要及时和企业交涉或者向劳资部门举报。

  企业有责任建立和谐稳定的劳资关系

  《劳动合同法》出台之后,不少企业认为提高了用工成本,也有人担心企业会将增加的成本转嫁给劳动者。采访中,大部分代表委员都表示,提高的只是那些原来违规违法企业的用工成本,对于原本就守法的企业不存在这个问题。

  “严格执行该法提高的只是违法者成本。”赵湘平说,“工人付出了劳动,企业理所当然地应该支付他工资,给他提供安全卫生的工作环境,按国家规定给他买保险,《劳动合同法》不过是把这些应该做的事情,通过合同的形式明确、规范了下来,如果企业过去没有这样做,现在当然增加了你的成本。这反过来是对守法的一种促进,在市场经济条件下,违法企业得不到制裁,就是对守法企业的不公平。该法让所有的企业站在了一个公平的竞争环境里和起跑线上。”

  中华全国总工会副主席徐德明委员认为,保护职工利益,也有利于用人单位的稳定发展:“贯彻实施《劳动合同法》,用人单位应该发挥积极性。因为稳定的职工队伍需要靠法律调节,没有稳定的职工队伍,就没有稳定的企业效益。我们常常说农民工流动性大,但事实上农民工的稳定性也取决于用人单位的关心尊重程度。

  如果用人单位克扣职工工资,不给职工创造稳定的环境,职工怎么能稳定下来?农民工家里有地,这不是造成农民工流动性大的根本问题。我在有的公司看到,那里的职工就都是农民工,但同样很稳定。”

        “《劳动合同法》就是要解决一个最低标准、最低工资、最低工作时间、最低劳动保护,这是国家对劳动者保护的底线。一个企业的社会责任,第一位就是对雇员负责任。”湖北省高级人民法院副院长吕忠梅代表说。


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