早在《劳动合同法》正式实施之前，农民工就被普遍认为是这部法的最大受益群体，该法真正把农民工统一纳入到产业工人范畴，为保护农民工合法权益提供了有力保障。

　　然而该法实施3个月来，由于一些企业恶意抵触、规避，部分农民工未受保护先“受伤”：企业不与农民工签劳动合同、将农民工工龄清零、只与农民工签劳务派遣合同……同时，许多农民工本身也缺乏这方面的意识和要求，在采访中，不少农民工向记者表示：“签不签合同无所谓，我们的包工头是老乡，不会上当受骗的。”

　　如何把《劳动合同法》贯彻执行好，依法维护2.1亿农民工的权益？带着这样的问题，记者采访了正在参加“两会”的部分代表委员。

　　新法带给农民工哪些利好

　　“农民工往往缺乏签订劳动合同的习惯和意识，甚至有的农民工由于流动性比较大，自己也不愿意签订劳动合同。对农民工来说，一般涉及到法律问题，他们就特别谨慎。再加上文化水平有限，对于《劳动合同法》能否保护他们的权益，还持有怀疑态度，甚至担心被合同束缚住、套住。宁肯采取口头约定的形式说好一天多少钱工资。”四川鼎立律师事务所管理委员会主任施杰委员说，“所以对农民工的普法教育比较重要，让他们意识到法律对他们有什么好处，免得心存疑虑。”

　　“如果企业拖欠工资的话，农民工可以直接根据劳动合同向法院申请支付令，省去了劳动仲裁、法院诉讼等环节，可以缩短时间降低成本，这是《劳动合同法》的一个突破和亮点。”在谈到《劳动合同法》对农民工的好处时，施杰举例说。

　　“以前企业可以不跟劳动者签合同，现在根据《劳动合同法》，不签合同的话，一年内用工单位要支付双倍工资，超过一年，视为签订无固定期限劳动合同。农民工了解了这些内容，就可以依法维护自己的权益，也能敦促企业主动去签订合同。”广东外语外贸大学副校长顾也力委员说。

　　《劳动合同法》内容很多。湖南省劳动和社会保障厅厅长赵湘平代表认为，对农民工来说最应该掌握的是：第一，工作一定要签订合同，合同是农民工的法律护身符，不愿意签合同的企业不要去；第二，如果遇到不愿意签合同的企业，要保留相关证据并且及时投诉；第三，签了合同之后，可以慢慢研读该法规定的应该享有的权利和义务，如果发现合同中有不符合法律规定的条款，要及时和企业交涉或者向劳资部门举报。

　　企业有责任建立和谐稳定的劳资关系

　　《劳动合同法》出台之后，不少企业认为提高了用工成本，也有人担心企业会将增加的成本转嫁给劳动者。采访中，大部分代表委员都表示，提高的只是那些原来违规违法企业的用工成本，对于原本就守法的企业不存在这个问题。

　　“严格执行该法提高的只是违法者成本。”赵湘平说，“工人付出了劳动，企业理所当然地应该支付他工资，给他提供安全卫生的工作环境，按国家规定给他买保险，《劳动合同法》不过是把这些应该做的事情，通过合同的形式明确、规范了下来，如果企业过去没有这样做，现在当然增加了你的成本。这反过来是对守法的一种促进，在市场经济条件下，违法企业得不到制裁，就是对守法企业的不公平。该法让所有的企业站在了一个公平的竞争环境里和起跑线上。”

　　中华全国总工会副主席徐德明委员认为，保护职工利益，也有利于用人单位的稳定发展：“贯彻实施《劳动合同法》，用人单位应该发挥积极性。因为稳定的职工队伍需要靠法律调节，没有稳定的职工队伍，就没有稳定的企业效益。我们常常说农民工流动性大，但事实上农民工的稳定性也取决于用人单位的关心尊重程度。

　　如果用人单位克扣职工工资，不给职工创造稳定的环境，职工怎么能稳定下来？农民工家里有地，这不是造成农民工流动性大的根本问题。我在有的公司看到，那里的职工就都是农民工，但同样很稳定。”

        “《劳动合同法》就是要解决一个最低标准、最低工资、最低工作时间、最低劳动保护，这是国家对劳动者保护的底线。一个企业的社会责任，第一位就是对雇员负责任。”湖北省高级人民法院副院长吕忠梅代表说。

        还需制定操作性更强的细则“在贯彻实施《劳动合同法》的过程中，除了宣传推动，监督检查之外，一个重要的工作就是要出台实施细则。比如拟定不同的劳动合同范本，规定诸如最低工资等各项硬性指标，对建筑、餐饮等不同行业，设计不同的文本，国家相关部门或者省里搞都行。”顾也力说。

        安徽省劳动和社会保障厅厅长朱勇代表说：“为了让《劳动合同法》更具有操作性，安徽除了宣传教育以外，出台了全省统一的劳动合同文本，所有的企业都要按该劳动合同文本的规范来签订合同，这里面包括了工资、养老保险、安全等各方面的权利与义务，以及违约责任。”

        “劳动部已经提出了一个规范的农民工劳动合同示范文本，我们湖南省也根据各个行业的情况制定了一个通用的合同范本，现在已经搞了 10个以上不同行业的范本，来指导企业和农民工。”赵湘平说，“法律的规定在具体实施当中遇到的问题或者对某些规定、条文的理解有歧义，应该通过实践后，由立法机构和有关部门收集这些意见建议，逐步作出司法解释，而不是匆忙进行修改。”

        中国人民大学法学院院长王利明代表则说：“《劳动合同法》之所以从民法中独立出来，就是要强化对劳动者的保护，而民法更强调的是一种平等。即使它存在某些不足，也不要立即修改，可以通过法律解释的办法，以保证法律的权威性。”