（三）社会保障体系建设取得新进展，民众得到更多实惠。2007年是完善全省社会保障体系进展较快的一年，实现了新突破。一是社会保险扩面进展较快。全省五项社会保险累计参保人数达1697.9万人次，比去年增长了37.6%。特别是各级劳动保障部门对城镇居民医保扩面工作十分重视，牵头抓总，积极协调，强力推进，比如长春市，市委市政府高度重视，劳动保障部门措施得力到位，全市提前两个月完成全年任务；辽源市通过完善医疗保险管理服务，带动和促进城镇居民参保。在全省努力下，城镇居民参加基本医疗保险取得突破性进展，在去年试点50万参保人数的基础上，一年增长8倍多，不仅完成了省政府提出的民生实事目标任务，而且提前两年完成了国务院提出的目标任务，为全国城镇居民基本医疗保险试点进行了探索创新，被誉为“吉林模式”，得到了国务院城镇居民基本医疗保险部际联席会议领导小组和督查组的高度肯定，为全国其他地区提供了经验。以高风险行业人员参保为切入点，全面落实农民工参加工伤保险“平安计划”，农民工参加工伤保险达到35.4万人。二是企业退休人员养老金调整幅度较大，退休人员得到了实惠。2007年，全省共有135.8万名企业退休人员增加了养老金，全省月人均养老金水平达到862元。三是完善社会保险制度步伐加快。探索建立被征地农民社会保障制度，先后制定了《吉林省被征地农民就业培训和社会保障工作实施意见》和《珲春边境经济合作区农民工养老和失业保险试行办法》。加强企业年金制度建设，下发了《吉林省“十一五”期间企业年金推进指导性计划》，完成了原有企业年金移交工作。制定下发了《关于进一步加强企业年金工作的通知》，将企业年金税前列支比例由4%提高到6%，年内新增年金企业38户。提高了工伤职工伤残津贴、供养亲属抚恤金和生活护理费待遇标准。四是基金监管力度进一步加大。以省政府办公厅名义下发了《关于进一步加强社会保险监督工作的意见》，积极配合审计部门开展对社会保险基金的专项审计，建立健全了社会保险基金监督制度、内控制度和信息披露制度，在全省开展了两次大规模的基金安全检查，确保了基金安全和各项社会保险待遇按时足额发放。

　　（四）积极发展和谐劳动关系，劳动者合法权益得到有效维护。2007年是发展和谐劳动关系任务较重的一年，全省在妥善解决劳动关系方面突出问题的同时，加强基层基础工作，对建立劳动关系和谐稳定的长效机制进行了有益探索。一是再次提高了最低工资标准。经省政府批准，今年在去年调整的基础上，再次提高最低工资标准，调整后分三个档次：长春市、吉林市、松原市市区为650元；其他各市州和珲春市、延吉市市区为600元；其他各县（市）为550元。通过最低工资标准的落实，大幅提高了低收入者工资收入水平；及时发布工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息，指导企业合理确定工资增长幅度。二是在全国率先推进劳动关系协调工作进社区。此项工作受到了劳动保障部的高度关注，各地对这项新工作也很重视，按照省里部署，搭建了工作平台，明确了工作内容，建立了完备的制度。长春市领导重视，舍得投入，基础扎实，进展较快，在全省起到了示范作用。预计到年底，全省将完成7.1万户用人单位、涉及88.7万职工的劳动用工备案基础信息的采集工作。三是推进企业解决工资拖欠工作力度较大。按照劳动保障部和省政府的要求，全省建立了省、市、县三级推进企业解决工资拖欠工作联席会议制度，基本摸清了拖欠工资底数，省直八个部门也加大清欠力度，全面完成了全年清欠计划任务。同时，出台了《吉林省企业工资支付条例》，初步建立了解决企业拖欠工资的长效机制。四是整治非法用工打击违法犯罪专项行动迅速有效。山西省“黑砖窑”事件发生后，省委省政府高度重视，在全省范围内开展了由省厅牵头、省直9个部门参加的整治非法用工打击违法犯罪专项行动。专项行动期间，全省共督促用人单位8946户次，为10.26万名劳动者补签劳动合同、补缴社会保险费和补发工资；清退童工30人，吊销64户非法经营单位的许可证或营业执照，取缔无证照违法经营用人单位125户。五是扎实推进劳动合同制度三年行动计划。在建筑、住宿和餐饮业开展了“签约行动”，落实了目标责任制，建立了科学的统计制度，有效地促进了劳动合同签订率的提高。六是扎实做好劳动保障信访仲裁、监察执法等维稳工作。将劳动保障信访工作纳入全省就业和社会保障目标责任制，上下配合，集中处理了一批集体劳动争议案件，来省进京上访规模、次数有较大幅度下降。劳动保障监察执法力度进一步加大，全年为25万人补签了劳动合同，为11万人追发拖欠工资6000万元，督促用人单位为470万人缴纳社会保险费4.1亿元。全省建立农民工工资保证金专户710户，存储保证金1.73亿元，为15.3万名农民工清收拖欠工资3580万元，实现农民工工资当期支付率100%。七是完成了提案和建议答复工作。2007年省本级共答复省人大代表、省政协委员提案、建议26件，答复率100%，在答复中坚持“面对面沟通、零距离接触”，受到人大代表和政协委员的好评。八是与相关部门配合，推进厂办大集体改革试点工作取得了积极进展。