加强基层农机监管体系建设：从2010年开始，用3年时间完成了县级农机监理机构的建设任务。安排300多万元，主要用于农机监理大厅和农机监理装备建设，共配备监理车、移动式检测线、无纸化考试和事故处理等设备120多台（套），使县级农机监管服务能力明显提高。从2013年开始，结合乡镇撤并和农村社区建设的实际，推动“监管重心下移、服务窗口前置”，计划用5年时间，安排600万元，建设100个镇村农机监管机构：截至2015年底，通过派驻方式，建立了农机监理中队20个，履行区域监管职责；新建乡镇和农村社区农机监管机构40个，并在全市村级聘请协管员3800多人。目前，青岛市初步构建起职责明确、上下衔接、运转有效的农机安全监管体系。同时，对农机实行免费管理，每年减轻农机手负担2000多万元，提高了农机手接受监管的自觉性。

2015年8月，召开了全市农机系统涉农资金廉政工作会议，提出了“守住不违规的底线、不碰违纪红线、远离违法高压线”的总体要求和“程序规范、民主决策、责任清楚、绩效考核、风险防控”的5项措施，力求从源头上、程序上、机制上加强项目资金管理，防控廉政风险。在农机化项目管理上，出台了《投资指南》，从立项、实施、验收、绩效考核等主要环节上全程把关，把项目监管责任落到了实处。在内部财务管理上，青岛农机局作为青岛市试点单位，聘请了专业机构进行风控设计、流程再造，实行分事行权、分岗设权、分级授权，规范了经费收支、专项资金等34项财务活动操作程序。另外，把财务管理的监管延伸到农机合作社，举办了两期理事长和财务人员培训班，使农机合作社规范化建设有新的提高。

“十二五”时期，甘肃省各级农机部门在加快推进农机化发展的同时，牢固树立安全发展理念，把农机安全生产作为第一要务来抓，实现了农机安全形势持续向好，全省没有发生较大以上事故，死亡人数低于省安委会控制指标，为全省农机化又好又快发展提供了可靠保障。

全省各级农机部门按照把住红线、严守底线的要求，切实履行监管职责。一是落实责任。在年初召开的农机化和农机监理工作会上，省农机局及农机监理总站与14个市州分别签订安全生产目标责任书，各市县层层签订目标责任书，明确工作目标任务，落实安全责任。全省市、县、乡党委政府将农机安全生产主要指标纳入目标责任考核体系，并将农机安全责任延伸到村、农机户及农机作业组织，与农机手及作业组织签订安全责任书，签订率达90%以上。二是加强督查。省农牧厅、省农机局每年安排1-2次农机安全生产大检查，省农机监理部门坚持季度、半年和全年工作督查。在督查中，坚持现场反馈督查情况，提出整改要求。三是严格考核。对重点工作和主要指标进行量化考核，通报考核结果，对成绩优异的表彰奖励。

甘肃省各级农机部门积极创新工作方式和方法，努力提升安全监管水平。一是白银市在全国率先出台“六减免”农机免费安全监督管理政策。兰州市推行农机燃油补贴政策，定西、庆阳、酒泉、嘉峪关等6个市已全面实施了免费管理和燃油补贴政策。实践证明，两项举措有力推进了拖拉机“三率”提升，提高了农机安全监管水平。白银、兰州两市的“三率”提高到95%以上。二是将拖拉机、联合收割机驾驶人考试发证权由市级下放至县级农机监理机构实施，大大方便了农民群众。三是享受补贴政策的拖拉机、联合收割机必须登记上牌、驾驶人必须取得驾驶证。四是按照《甘肃省安全生产约谈制度》，省农机局对发生死亡事故、瞒报、漏报和不及时上报的市州农机部门主要负责人进行约谈，层层传导压力，落实工作责任。

除拖拉机、联合收割机外，甘肃省其他危及人身财产安全的农业机械超过120万台，安全隐患突出。为了遏制微耕机等危及人身财产安全农机事故多发易发态势，甘肃采取了以下措施：一是制定公布《甘肃省危及人身财产安全的其他农业机械目录（第一批）》，将微耕机、卷帘机、田园管理机和揉丝机纳入危及人身财产安全农业机械范围。二是在部省两级微耕机质量调查的基础上，采取有力措施，严禁对安全防护装置缺失、铭牌不符合标准、警示标识不全的微耕机办理补贴。在全省范围内开展微耕机推广鉴定证后监督工作，注销了11家企业的21个型号产品推广鉴定证书。省质监、工商、农牧联合开展微耕机专项整治行动，打击假冒伪劣农机，净化了农机市场。三是甘肃省农机局制定了《其他危及人身财产安全农业机械安全检验项目、标准和管理文书》，在乡镇设立了安管站、村级设立了安管室，将微耕机等农业机械的安全监管延伸到村。目前，全省登记备案实施安全检验的微耕机、卷帘机达33万台，占总量的83%。微耕机事故由2012年的16起下降到2015年的7起。四是在全省组织开展了非法拼装改装拖拉机挂车的专项整治行动，取得阶段性成果。