：王建鹏 杨杰 于立坚 白云鹤

“强化安全基础，推动安全发展”是2013年安全生产月的主题。6月，全国农机安全生产月的“安全氛围”再次渲染，安全知识和安全意识逐渐从城市转到集市，从地头走到炕头，从口头传到心头。6月8—9日，本报记者随同农业部和国家安监总局有关领导分赴湖北、河北，把基层的好做法好经验带回来，把农机安全意识留到农机安全生产第一线。

日前，农业部农机化管理司安监处与国家安监总局相关负责人一同赴鄂检查督导农机安全生产月工作。在湖北省安陆市农机监理站，一排书写着“农机互助为民解忧——安陆市木梓乡高天军”“情系机手服务三农——安陆市巡店镇刘河村刘水琴”等字样的红色锦旗吸引了记者的目光，安陆监理站的工作人员介绍说，“这都是农民机手送的，感谢农机安全互助保险给他们带来了保障。”

据了解，湖北省近年大力推行农机安全互助保险这一体制机制创新模式，一定程度上解决了商业保险承保难、不愿保，农民买不起保险、无保障的历史难题，实现了农机风险保障的多元化资源优化组合。农业部部长韩长赋曾批示：“农机互助保险可作为新生事物加以支持和指导，这是一件利民利农的好事。”

农机互助保险果真能让农民得到实惠、得到保障吗？记者在安陆监理站事故案例展栏上找到了答案。“2011年6月10日22时30分左右，张永军驾驶操作鄂0951662千里牛554拖拉机在烟店镇郭岗村作业转场途中倒车发生侧翻，造成机车受损，无人员伤亡的农机事故，直接经济损失6000元左右，车主万红梅购买机车损失互助险400元，此次事故得到补偿损失5308元。”记者了解到，今年，农机安全互助保险仅安陆就已经收到了32万元的保险收入，这意味着越来越多的农民机手已经认可这项服务，一道农机安全作业的保障线日益牢固。

对于农机保险的发展趋势，农业部农机化管理司安全监理处处长范学民在与安陆市农机监理人员座谈时表示，“2013年中央一号文件提出了推进农机保险保费补贴试点工作，去年公布的农业保险条例中，对农机保险进行了明确定位，把农机保险定义为涉农保险，监理机构可以代理保险，农机安全互助组织可以经营农业保险，从政策和法律角度为农机保险发展指明了方向。”

短暂的安陆之行，督导组检查了农机安全监理工作，查看了农机安全事故展示、档案管理、制度建设、岗位设置和安全互助会员站建设，并详细询问了安全宣传等资料的发放情况，还专门进村入户为机手们送去了安全生产挂图，同时嘱咐机手，“一定要注意安全、小心驾驶”。

临别安陆前，督导组提出了四点要求，但在记者看来，这更像是一份安全的重托：“农机安全监理工作的对象是农民、机手以及他们拥有的各类农业机械，机手和农民是安全生产的主体，一定要体现以人为本、为民服务的工作思路；要把安全生产放在首要位置，通过安全检查安全检验的手段做好预防工作，排查安全隐患，防患于未然，坚持安全第一、预防为主；用农民身边发生的典型事故来教育农民，利用各种机会宣传安全知识，发放安全材料，做到警钟长鸣，常抓不懈；要严格执法，依法监管，营造平安环境，农田作业是我们的用武之地，农田工作做好了，农民平安了，咱们的心也就平安了。”

6月9日上午8点半，赴鄂督导组参加了湖北省孝感市安全生产咨询日活动。不到8点，监理人员便早早地把政策法规汇编、致全市农机驾驶员的公开信、《农机安全知识手册》、《湖北农机安全互助保险知识问答》、农机安全生产宣传单、宣传挂图等农机安全宣传材料整齐地摆在宣传台上，时刻准备着为到来的机手发放安全材料、答疑解惑。

与此同时，700公里之外的河北邯郸的机手们也迎来了农机安全生产咨询日，活动现场吸引了不少农民和机手前来咨询——“眼下正是雨季，拖拉机陷到泥里得咋办？”“拖拉机冬天怎么保养？”“微耕机操作要注意啥？”监理人员为他们一一详尽解答。一位机手刚刚买了一台拖拉机，本想就在自家地里作业不上牌证，听了监理人员的讲解，他说：“幸亏来咨询日看看，明天我就去办牌证，否则万一出事儿连个保障都没有。”