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（2012年8月3日 长春）

 

这次全国农机试验鉴定工作会议是在我国传统农业向现代农业转变的关键时期，农业机械化进入加快发展、结构改善、质量提升、领域拓展的重要阶段，农机试验鉴定工作对农机化支撑保障作用更加重要的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央1号文件和刚刚结束的全国农业厅局长会议精神，深入贯彻实施农机试验鉴定相关法律法规和规章，总结交流近年来农机试验鉴定工作的成效和经验，分析当前农机试验鉴定工作面临的新形势和新要求，研究提出进一步推进农机试验鉴定工作规范化发展的思路、任务和措施，部署当前和今后一个时期的农机试验鉴定重点工作，研讨交流《国家支持推广的农业机械产品目录》相关工作，努力推动农机试验鉴定和质量监督工作科学发展，提高农机化质量水平。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，进一步提升农机试验鉴定工作法制化科学化规范化水平

农机试验鉴定是农机化公共服务的重要内容，也是农机化健康发展的重要技术支撑。多年来，农机试验鉴定系统紧紧围绕农业和农业机械化发展需求，依法履行职能，积极开展试验鉴定和质量监督等工作，对加快农业机械化新技术新装备推广应用、保障农机购置补贴政策有效实施、维护农民合法权益、促进企业技术进步和产品质量提高，发挥了重要作用。特别是近些年来，在农机化主管部门和农机试验鉴定系统的共同努力下，我国农业机械试验鉴定工作取得了跨越式发展，法规建设、能力建设、技术体系建设步伐加快，统筹发展和多元发展成效明显，在促进、引导、规范和保障农机化发展质量方面发挥了巨大作用。

（一）以政策法规建设为主线，鉴定规范化水平不断提高。为了贯彻实施《农业机械化促进法》、《农业机械试验鉴定办法》，近年来，我部先后公布了《农业机械推广鉴定实施办法》、《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》、《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》、《农业机械试验鉴定机构部级鉴定能力认定实施细则（试行）》、《农业部农业机械试验鉴定大纲管理办法》等5个配套办法，部鉴定总站制定了《农业机械部级推广鉴定实施细则》、《农业部部级推广鉴定审查员和检验员管理办法》等具体操作办法，进一步规范了部级鉴定工作。同时各省（区、市）相继制修订了有关农机试验鉴定管理的规章，加强了省级鉴定的规范化管理。江苏省还以政府令形式发布了《江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法》。另外，在吸取经验和教训的基础上，全国农机试验鉴定系统切实增强了忧患意识和责任意识，建立了廉政风险防控机制，把廉政风险防控作为工作的重中之重来抓，坚持原则，经受考验，防控风险，开展依法鉴定的步伐更加坚定。

（二）以技术性能评价为特色，鉴定技术体系不断完善。对农机产品的先进性、适用性、安全性、可靠性进行技术评价，是农机试验鉴定区别于其它鉴定的一大特色，特别是适用性评价，对鉴定有着特殊的要求。近年来，随着《农业机械适应性评价技术集成研究》等重大行业科技项目的实施，农机试验鉴定系统深入开展基础技术研究，有力推动了农业机械试验鉴定技术体系建设。结合鉴定工作实际和发展需求，我部和各省及时制修订了相关产品的推广鉴定大纲，不断完善以满足农业生产需要为评价基础，以先进性、安全性、可靠性和适用性为主要评价内容的鉴定技术规范，进一步完善了农机鉴定技术体系。据统计，我部已发布5个农业机械推广鉴定通则、81个农业机械推广鉴定大纲和60个农业机械产品的质量评价技术规范（农业行业标准）。

（三）以设施装备完善为重点，鉴定能力不断提升。农机化的快速发展对试验鉴定机构能力、试验鉴定范围和数量都提出更高更多的要求。近几年，农机试验鉴定系统围绕重点发展方向，积极争取支持，增加投入，改造更新和完善试验鉴定设备和手段。据不完全统计，2010年以来，全系统基础设施设备投入达5000多万元，新购置仪器设备1150多台套，新增试验场面积18万多平米。吉林、河南、新疆、四川、湖南、海南、广东、江苏、上海等省（区、市）鉴定站在基础建设和队伍建设方面都取得了可喜的进展。其中，吉林省近年来完成7500平米鉴定检测楼建设和实验室设备改造，并新增实验用地3万平米，今年将完成试验跑道等检测设施建设；河南省鉴定站近年来争取投资1580万元，完成征地70亩，新建设了发动机试验室，试验鉴定能力实现了新的飞跃。以设施装备建设为基础，各地的鉴定能力不断提升，部省两级的鉴定范围得到大范围拓展。目前，部级鉴定能力达66项，省级鉴定能力范围最多的可达200多项。

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