明年是“十一五”收尾之年、“十二五”规划准备之年，各级农业部门要抓住机遇，把握趋势，把农业和农村经济发展“十二五”规划编制工作摆上重要议事日程。要加强调查研究，主动沟通协调，把农业农村经济发展重大部署、重大项目纳入国家和地方经济社会发展总体规划；同时，认真编制好农业规划及重大工程建设规划。规划调研和编制工作，要坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化”统筹和城乡一体化发展的基本思路，把农业农村经济发展放在国民经济社会发展全局中来思考和谋划，深入分析研究未来五至十年农业农村经济发展及新农村建设需要解决的重大问题，切实增强规划的前瞻性、全局性、针对性和可操作性，引领和推动未来五年农业农村经济发展。

最后，我再强调一下农业系统自身建设问题。以改革创新精神加强农业系统自身建设，是做好明年各项工作的根本保障。要紧紧围绕推进“三农”事业发展，突出“抓巩固、抓提高、抓能力、抓重点、抓落实”，树立团结干事、和谐共事、按章办事的良好作风，不断提升农业系统的凝聚力、执行力和战斗力。一要全面推进学习型机关建设。深入组织开展中国特色社会主义理论体系、新时期“三农”政策理论和业务知识学习，坚持用科学发展观指导农业农村经济发展，努力开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，树立世界眼光、加强战略思维，进一步提高服务“三农”水平。二要切实加强业务能力建设。深入研究事关农业农村经济发展的关键性问题，积极谋划和推动重大政策出台；强化基础性工作，切实掌握基层情况、基本数据、基础资料；努力增强科学判断形势、把握发展规律、解决突出问题、应对突发事件、推动执行落实的“五种能力”。三要大力加强干部人才队伍建设。加强干部培训、交流和管理，支持鼓励干部深入农业生产一线，在艰苦环境、基层实践中服务农民、经受磨练、增长才干、成就事业，努力培养造就一支懂政策、懂法律、懂经济、懂技术、懂管理的“复合型”农业行政管理干部队伍和一支潜心科研、锐意创新、适应农业生产实际需求的专业技术人才队伍。特别是要高度重视农业系统的基层队伍建设，确保政策落实、技术服务、农业执法、农产品质量监管等履行到位。四要深入开展作风建设和反腐倡廉建设。努力实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，顺民意、解民忧、增民利，坚持不懈地为农民群众、为基层办实事、办好事；加强农业系统政风行风建设，认真纠正损害农民利益的突出问题；继续深化行政审批制度改革，大力推行政务公开和信息公开，提高农业行政效能和管理服务水平；推进惩治和预防腐败体系建设，强化强农惠农政策落实情况监督检查，严肃查处违纪违法案件，树立为民、务实、清廉的良好形象。始终保持农业部门艰苦奋斗、敬业拼搏、崇尚实干的良好作风和工作状态。五要推动形成农业农村经济发展的强大合力。牢固树立“一盘棋”、“大农业”的思想，加强农业系统内部联系配合和相关部门沟通协调，努力打破部门、地域、行业、单位界限，不争部门权力，不搞部门利益，只要是对农业农村经济发展有利、对广大农民有利的事，都要主动入位、主动配合、主动尽责、主动落实，联合集合各方力量共同推动“三农”发展。

同志们，不断发展农业农村经济好形势，使命光荣，责任重大。我们坚信，有中央的高度重视和坚强领导，有各方面的大力支持，有农业系统干部职工的真抓实干，有广大农民群众的勤劳智慧，有农业农村经济发展的良好基础，我们一定能够战胜前进道路上的困难和挑战，夺取农业和农村经济发展的更大胜利。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取、开拓创新，迎难而上、奋发有为，圆满完成明年和“十一五”农业农村经济发展各项任务，努力开创农业农村经济发展新局面！

 

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