——水稻栽插机械发展1000台套，其中中型乘座式插秧机达到100台套，水稻机械化栽插水平达到20%以上；

——水稻联合收割机发展到5000台套，其中半喂入联合收割机达到80台套，水稻机械化收获水平达到35%；

——农机专业大户发展到1000户，具有较大规模的农机专业化服务组织发展到100个；

——研发农机新产品6种/5000台以上，培育和发展年产值100万元以上的农机工业企业3个以上；

——新修机耕道2000条，5000千米以；

——平均每年争取国家农机购置补贴等农机化项目资金1000万元以上；

——农机作业服务总收入达到60亿元。

（三）突出重点，强化措施，切实把各项工作落到实处

（1）坚持以人为本，充分调动农民购机的积极性。按照“两型”社会和现代农业建设的要求和市场需求来确定农业机械化发展方向，发挥农民在发展农业机械化中的主体作用，尊重农民自主选择权，保护其合法利益，通过政策促进、示范引导和效益推动，让农民充分享受农业机械化发展带来的成果。

（2）围绕结构调整，着力推进农业机械化梯度发展。紧紧围绕全市农业产业结构调整，进一步优化农业机械装备结构，着力提高农业综合生产能力。正确处理发展速度与质量、效益的关系，当前与长远的关系，农机与农艺的关系，粮食作物与经济作物的关系，统筹谋划，梯度推进，协调发展。

（3）立足本地实际，竭力抓好引进推广与科研开发工作。从我市实际出发，把推进重要农时、重点作物、关键生产环节机械化技术发展作为农业机械化科技战略重点，积极引进推广应用先进的农业机械，并依靠现有的农机科研力量，大力开发农机新技术、新产品。加快建立农业机械化科技创新体系，形成自主创新的基本体系构架和机制。通过政策引导，充分发挥农机企业主体作用，加快农机科研成果的应用转化，提升农业机械化技术水平。

（4）强化节本增效，创建和谐的农业机械化发展新模式。以提高农业资源利用效率为核心，发展节水、节油、节肥、节种、节药和资源综合利用的农业机械化技术及设备，走科技含量高、经济效益好、资源节约、环境友好、生产安全的新型农业机械化发展道路，促进农业可持续发展和农村循环经济发展。

（5）争取领导重视，优化农业机械化发展环境。农业机械化是高投入低收益的产业，但又是社会化公益效果比较显著的产业。20世纪末被评为对人类社会进步起巨大推动作用的20项工程技术之一，农业机械化列第7位。从社会效益来讲，实现农业机械化后，农业劳动生产率大大提高，农业劳动力大部分转移出来从事二、三产业的生产经营。从农机行业本身来讲，农业机械化发展起来后，还将带动农机生产企业、农机维修业、农机销售业和农机作业服务市场的发展，解决转移出来的部分劳动力的就业问题。因此，各级领导和有关部门要高度重视农业机械化发展。一是加快机耕道路建设。要把机耕道建设作为解决“三农”问题的重要内容来考虑。在实施农村“村村通”工程计划中，也要把机耕道建设纳入范围之列，并给予重点倾斜。二是进一步完善农村土地有效机制。这是发展农业机械化的必要条件。三是加强农田基本建设。改小块田为大块田，国土部门在进行国土改造过程中，要把便于机械化作业作为重点来考虑。四是制定优惠扶持政策。解决农民购机资金不足的金融信贷问题，允许农户用新购的机械进行贷款抵押。

 

二OO八年九月二十二日

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