启示之二：从两市经验看，要发展经济，最重要的是为经济发展创造适宜的宽松环境，让人们自己去闯、去创业、去克服困难、去承担风险，只有这样才能培育出市场经济文化，政府的支持和保护为经济的发展必须创造必要的环境。而在我们永州，决策层尽管千呼万唤实行“招商引资”，大力发展经济，但在相当一个层面的部门或干部管得太多，不放手；或者是步步设卡，处处干预；或者是把来投资的“老板”当作“唐僧肉”，都要去“吃”一口，口中高喊开放开发，欢迎你来投资，但是不主动出击，而是坐等上门。当人家赚了钱后，心理不平衡。吃、拿、卡、要随之产生。学习两市经验，就是一定不要怕“肥水流进外人田”，特别是不要怕别人赚钱。

启示之三：不唯书、不唯上、只唯实。东莞、清远两市在干某件事情，不是看有没有文件，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要，实践中能不能做得通。只要实践中需要的而且又能做通的，他们都会千方百计地去做，有文件的按照文件执行，没有文件的创造文件，实践与文件有抵触的，绕道走，真正坚持实事求是，勇于实践“三个代表”和落实科学发展观。不是从教条出发，而是从实际出发；敢闯敢试，敢为天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么讲，都要试试看。试不成拉倒，试成了就要千方百计地坚持下去。而我们永州由于受落后的官本位思想的影响，不少人的思维特点是唯实的少，唯书、唯上的多，做官讲保险，责任找落脚点，讲话发言讲安全感，导致敢闯的难闯、想试的难试……

三、学习考察后的工作设想

（一）深化认识，转变观念，增强做好农机化工作的紧迫感

我省“长株潭”被国家定为“两型”社会建设综合试验区。两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。建设“两型”社会的本质要求是各行各业协调、快速发展，农业是“两型”社会建设基础的基础，要建设“两型”社会，必须首先抓好现代农业建设，而农业机械化又是现代农业建设的技术支撑和物质基础，它的显著标志就是运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产条件，降低生产成本，提高农业生产技术水平、土地产出率和经济效益、生态效益。因此，推进“两型”社会建设，农业机械化不可失缺。第一，农业机械化是节约资源、降低成本的重要手段。农业机械化是先进的农业生产工具，只有使农业生产的一切领域都使用上机械化、电气化，使农业的生产手段和生产条件得到根本转变，才能标志农业生产力发生了根本变革。实现农业机械化是推进现代农业建设和“两型”社会建设的必然过程，是不可逾越的选择。实现农业机械化能够实现生物技术和工程技术相结合的农业技术改造，转变传统的农业生产模式，大幅度促进农村劳动力转向二、三产业，提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率，增强农产品的竞争力，增强农业的基础地位。第二，农业机械化是改善农业生产条件的物化力量。推进农业机械化，就是要用先进的生产工具替代落后的手工工具和以人畜力为主的劳动形式，改变“面朝黄土背朝天”的落后局面，把劳动者从繁重的体力劳动中解脱出来，减轻劳动强度，提高劳动生产率，增加经济效益，实现社会化大生产。第三，农业机械化是推进“两型”社会建设的有机载体。先进的农业生产技术大面积、大规模实施，必须通过先进的农业机械才能完成；农业科技成果转化率的提高，农业综合生产能力的高度发展，必须通过农业机械化的发展才能实现。

(二)因地制宜，科学决策，认真抓好农机化发展规划

按照“两型”社会和现代农业建设的要求，结合永州农业发展的需求，综合考虑未来5年全市农业机械化发展的趋势和条件，全市农业机械化发展总体目标是：2013年农业机械装备总量达到100万台/520万千瓦，水稻生产综合机械化水平达到40%，生物能源、果蔬等其它经济作物生产综合机械化水平达到45%以上。农业机械化发展具体指标为：

——耕作机械发展到10万台套，其中：中大型耕作机械达到3000台套，机械化耕作水平达到65%以上；

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