4月30日，笔者来到正宁县永正镇佛堂村2800亩苗林结合培育示范点，放眼望去，一排排油松苗让人仿佛置身于绿色的海洋，令人心旷神怡。

　　佛堂村位于四郎河沿岸，川台地较多，交通不便，群众收入普遍较低。近年来，正宁县因地制宜，大力发展核桃、油松等苗林产业，变“政府配餐”为“群众点菜”，为农民增收致富奠定了基础。

　　今春以来，正宁县把苗林结合培育产业作为兴林富民的重要支柱产业，实行群众自主栽植、大户带动栽植、立体开发栽植3种开发模式，全面推进宜林荒山和撂荒地苗林结合培育产业发展。同时，大力推行参与式扶贫模式和“两议一监督”工作法，逐步建立了“政府引导、群众参与、多方联动”的产业发展新机制。在19个省列贫困村派驻了扶贫帮扶工作队，充分发挥政策、资金对主导产业的扶持和引导作用，调动了政府投入和群众贷款发展产业两个积极性。

　　佛堂村农民彭新虎告诉笔者：“今年镇上规划苗林结合点时，干部挨家挨户征求意见，我看这几年核桃价钱不错，就把我的想法跟乡上的干部说了下，结果没想到，想法很快就变成了现实，在政府的帮助下，我家的13亩川台地全栽上了核桃树。”

　　正宁县全面落实“谁栽植、谁受益”的优惠政策，对宜林荒山和撂荒地分别采取不同的方式发展苗林结合培育产业。宜林荒山荒坡采取专业造林队承包栽植；撂荒地则采取由群众自主投工投劳栽植，县、乡从基础设施、苗木投放等方面给予支持的方法发展苗林结合产业。同时，县上积极扶持能人大户和专业合作社，采取租赁、转包、互换、入股、抵押等方式，积极流转无劳动力、缺技术农户和贫困户的土地，通过“合作社＋农户”的模式盘活林地资源，发展苗林产业。县林业部门严格苗林培育产业的标准质量，实行规划、施工、标准“三统一”，加强对整地、苗木、栽植和验收的管理，全县苗林示范点的苗木成活率均达95%以上。至目前，全县已建万苗林示范工程3处、3.21万亩。