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200万江苏南京农民钱包鼓起来的背后


 

  2013年,200万南京农民的人均纯收入增幅达到11.8%,不仅跑赢了GDP,也超过了城市居民人均可支配收入涨幅。

  那么,在农民钱包迅速鼓起来的背后,究竟有哪些因素在支撑呢?

  工厂搬到家门口,工资收入年年涨

  去年,七郊区实现地区生产总值4120余亿元,占据全市总量的“半壁江山”。

  “郊区经济的快速发展,直接拉动了农民的工资性收入。”市统计局农业处相关负责人说,一方面,由于主城区“退二进三”成为趋势,越来越多的工厂搬到了农民家门口,成为他们打工的最佳选择。另一方面,各区、开发区由于建设需要,征用农村土地,让一大批农民转换身份,从种地的变成打工者,收入也因此大幅提高。“目前招工难成为常态,工资节节攀升。粗略估算,农民工的月薪每年涨幅都在10%左右。”

  “园区附近的农民,人均耕地面积大约两亩,如果种植水稻小麦,一亩地一年收入都不到1000元。所以,过去农民靠打零工补贴家用。”江宁滨江开发区国土所副所长杨成芳告诉记者,这两年,开发区社保科和江宁街道劳保所一起对失地农民进行培训,再介绍给园区的企业。就算当一个最普通的操作工,社保除外月工资也有2000元,收入一下子就上去了。

  统计数据显示,去年全市203.5万农村人口的工资性收入同比上涨12.6%,人均达到1.1万元,占人均纯收入的67%以上。全市郊区规模以上中小企业职工工资同比增长16%。

  经营收入稳步涨,休闲农业钱好赚

  在去年的农民人均纯收入16531元当中,农民的经营性收入人均超过了4000元,约占总收入的22%,增速为9.8%。市统计局农业处负责人解读说,经营性收入指的是农民的“老本行”收入,包括种植、养殖、手工等等。

  去年,南京市新增设施农业8万亩,建设高标准农田14万亩,实现了粮食生产的“十连丰”。与此同时,蔬菜、水产的产量产值也得到了稳步提升。市农委经营管理处处长齐佩文说,此外,去年还新启动建设11个市级现代农业园区,新增了400个农业专业合作社,目前全市农户的参合率已经超过了72%。

  “有了农田基础设施的提档升级,有了专业合作社的带动帮衬,农民收入增长是必然的。”市统计局农业处负责人说,但是经营性收入要想继续稳步提升,光靠种地肯定不行,景观农业、休闲农业的发展空间还很大。目前,类似江宁的“五朵金花”、高淳的“国际慢城”、六合的“六朵茉莉”等不少农家乐景点已经远近闻名,但是从全市范围来看,这样效益好的农家乐还不算多。去年,南京市重点打造了16个农家乐专业村和12条休闲农业精品线路,休闲农业实现旅游收入45亿元,“但这些钱真正进入农民腰包的,估计只占农民纯收入的十分之一左右。”

  转移收入增长快,财产收入将成“爆发点”

  去年,南京市农民人均财产性收入600余元,转移性收入800元,加起来只占总收入的9%。但是记者了解到,转移性收入同比上涨14%,是四项收入中增速最快的一项。

  转移性收入包括政策性补贴、养老金等。市统计局农业处负责人说,去年,南京市又一次提高了农村低保标准和基础养老金标准,对符合条件的被征地人员“应保尽保”,全市被征地农民社会保障待遇平均提高13%。全市粮食直补等政策性补贴达4.4亿元,有170多万种粮农民享受了惠农补贴。“可以预见,农民转移性收入在未来几年仍将稳步提升。”

  去年南京市农民财产性收入同比增长10.1%,财产性收入包括集体资产分红、土地权益等收入。市委农工委统计显示,2004年从江宁区东山街道太平社区开始,社区股份合作制改革在全市铺开,目前全市已有90%的村成立了资产股份合作社,432家合作社进行分红。此外,在市农委“土地流转最低指导价”的引导下,确保了农村土地承包权的有序流转和农民收入的逐年增加。

  去年底,南京市开始探索农村宅基地有偿退出与利用,这将使农民手里的宅基地,从“不会下蛋的鸡”变成“能下金蛋的鸡”。负责人说,“随着农村集体经济的不断发展,目前最弱的财产性收入,将成为南京农民未来增收的亮点。”


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