按照2300元新的扶贫标准，田东县贫困人口14.63万人，占全县总人口的33.9%，相对原实行的1196元扶贫标准，贫困人口数比2011年增加了 9.74万人。剩余贫困人口居住更加分散，要使这部分人摆脱贫困，成本将更高。从全县贫困人口分布来看，41个重点贫困村的贫困人口6.16万人，但非重 点贫困村贫困人口约8.47万人，非贫困村将成为贫困地区经济快速发展的薄弱地带。

　　 （二）生产生活条件恶劣

　　 全县贫困村大多分布在南部大石山区和北部山区，石漠化面积约2.65万公顷，占贫困村总面积的51.58%，石漠化导致生态系统异常脆弱，干旱、洪涝等自 然灾害频发，不适合人类居住；人均耕地仅0.51亩，耕地质量不高，土壤肥力较差，主要靠人力锄挖；道路遥远艰难，对外经济交往少，产业开发难度较大。

　　 （三）贫困人口整体素质不高

　　 贫困村87.67%劳动力的学历水平都在初中以下，部分接受过初中以上教育或有一定技能的普通劳动力，通过外出务工等途径大量流失；外出务工人员虽然经过 劳动保障部门的培训，但由于培训时间短、农民掌握技能系统性不够，大多没有真正掌握实用技术，只能从事一些报酬较低的体力劳动，稳定就业率低，竞争能力 弱，制约了扶贫开发的进程。

　　 （四）产业带动能力不强

　　 产业扶贫作用巨大。但目前，田东规模以上企业只有11家，其中仅有国家级扶贫龙头企业1家、自治区级企业5家、市级企业5家，企业竞争力、影响力、带动力有限，不少贫困群众收入仍然依赖简单种养业，农产品多以出售原始产品和初级产品为主，附加值低，受自然和市场双重风险制约而增收有限。县内务工就业岗位容量小、可选择范围少、工资收入偏低，因此，工业企业对扶贫的支持力有待进一步加强。

　　 （五）致贫返贫因素复杂

　　 随着移民搬迁、基础设施建设大会战，以及产业扶贫、新型农村合作医疗、新型农村养老保障等政策的实施，许多原本生活在边远山区、贫瘠地区的贫困人口逐渐摆 脱了贫困，这使得区域性的自然条件已经不再是导致贫困的惟一重要因素，而教育投入、人力资本、参与市场竞争能力等，已经逐步成为影响农民收入的重要因素。 由此可见，传统意义上的致贫返贫因素逐步向多元化、复杂化发展，发展能力的贫困已经逐渐成为当前贫困的重要原因之一。

　　 （六）脱贫依赖心理严重

　　 一些农民“等靠要”心理严重，认为扶贫开发就是“政府给钱，要我脱贫”，有些农民“种粮为吃饭，养猪为过年”，安于现状，这些心理制约了贫困农民自我发展、加速发展。

　　 争做新一轮扶贫开发先行县

　　 在新一轮扶贫开发中，田东县要紧紧抓住国家和自治区加大扶贫开发工作力度的机遇，深度拓展“五篇文章”，深入破解“五大问题”，争做新一轮扶贫开发工作的先行县。

　　 一是提振信心，换脑子。扶贫开发工作任务艰巨，时间跨度长，最怕的是畏难心理。多年来全县已经取得了明显的扶贫攻坚成果，这是广大干部群众信心百倍、继续 前行的基础。中央、自治区和百色市高度重视田东县扶贫工作。田东县正充分利用这些优势，保持奋发有为的精神状态。目前正制定《“甩帽子”行动方案》及10 个配套的子方案，确保新一轮扶贫开发取得新的更大成就。

　　 二是持续增收，增票子。田东县正围绕破解“五大问题”实施方案圈定的159个建设项目，加大投资力度，集中力量解决行路难、饮水难、用电难、上学难、就医 难、住房难等基本民生问题，注重提高贫困农村和贫困人口的自我发展能力。产业发展是群众增收的主要途径。全县以实施农民“万元增收工程”、“万元河谷”、 “农业龙头企业”、“一村一品示范村”为抓手，推动6大农业园区建设，变一家一户小产业的扶持为区域特色支柱产业的扶持，真正建立起产业发展带动群众脱贫 致富的良性循环机制。

　　 三是改革创新，闯路子。田东县以全国农村改革试验区、国家现代农业示范区建设为契机，继续深化农村金融改革，统筹城乡发展，做大特色农业，为新一轮扶贫开 发注入活力和动力。同时，注重构建新一轮扶贫开发的大格局，在全县开展生态、产业、教育、就业、金融、科技、项目、社会、保障等10大扶贫工作，形成新一 轮扶贫开发的强大合力。