寒冬腊月，以往正是农民“猫冬”的时节。可如今辽宁省朝阳县西营子乡西六家子村的王奇志夫妇俩，整天忙活在温室大棚里。

　　“我这两栋都是100延长米的大棚，靠种黄瓜、番茄和养猪，到现在进兜7万多块了。”46岁的王奇志指着挂满了一嘟噜一嘟噜鲜红圆润的柿子，喜笑颜开地说。“春节前后，大棚番茄能大量上市，还能再收入一大块。温室大棚真正让咱农户的腰包鼓起来了。”

　　这是朝阳市众多农户受益于温室大棚的一个小案例。2011年，全市实现设施农业总产量400万吨、总产值105亿元，仅此一项全市农民人均增加收入达3000元。

　　2011年，朝阳市农民人均纯收入达到7536元，增速居辽宁省14个省辖市第一名。

　　扬长避短 为农民开辟增收通道

　　地处辽冀蒙三省区交汇带的朝阳，气候条件差，十年九旱。尤其是2009年的一场史上罕见的旱灾，让传统农业遭受了重创。回良玉副总理还专程到朝阳视察旱情。

　　尺有所短，寸有所长。虽然朝阳积温高，晴天多，是传统农业发展的瓶颈，但是这种气候却为设施农业发展提供了有利的舞台。加上昼夜温差大，空气通透性好，建设温室大棚具有得天独厚的优势。

　　“过去，种点庄稼那得看老天爷的脸色，赶上旱年头就是个白忙活。”喀左县羊角沟镇农民张玉贤感慨地说，“前几年我家接二连三地扣了5栋大棚，靠栽植黄瓜和茄子，每年都能挣到手10多万块。温室大棚是咱农户致富的‘绿色车间’。”其实，像张玉贤这样的农户这些年在朝阳有很多。

　　为了让绝大多数农户拥有自己的“绿色车间”，2010年辽宁省委、省政府审时度势，决定在朝阳新增100万亩设施农业，并拿出10亿元资金给予扶持。

　　“全市上下要抓住这一难得机遇，全力完成100万亩设施农业建设，使全市农民实现户均一栋大棚，确保农民增收致富。”朝阳市委书记陈铁新说。

　　2010年6月以来，朝阳市把设施农业建设作为“一把手”工程来抓，各级政府都签下了“军令状”。全市116个部门包扶116个行政村助推建设。

　　各级政府还给农民安上“发动机”，向建棚户保证：协调贷款，配套水电路等设施;农民每建1延长米大棚，财政至少补贴120元，一个大棚补贴1万多元;有的地方1延长米大棚补贴甚至达到300多元。

　　一系列实效举措，使2万平方公里的三燕大地轰轰烈烈地掀起了“白色革命”的热潮。

　　创新建设 一年崛起100多万亩大棚

　　朝阳经过20多年才建设保护地85万亩，而现在一下子就再搞100万亩，可能吗?不说别的，近200亿的资金上哪去弄?这么多的土地从哪出?服务体系能跟上吗?

　　朝阳市长王明玉说，“建设百万亩设施农业是一项利在当今、功在千秋的惠民工程，是近年来朝阳农业的‘天字号’工程，对朝阳农民来说，它能从根本上解决朝阳的‘三农’问题。任务再重，困难再多，也要干。”

　　方向已明，雷厉风行。朝阳市成立领导小组、调整土地、筹措资金和招商引资、加大小区规模建设、提高及注重产品质量安全、加大技术服务及配套设施建设等一系列动作顺次展开，并在创新运作模式和建设途径上下大功夫、下足功夫。

　　为破解资金瓶颈，各地实施“以工补农”战略，把二三产业等社会资金吸引到设施农业中来。一年多来，全市企业、专业合作组织和大户参与建棚的达到461家，建设面积45.66万亩，占到了100万亩的近一半。

　　与此同时，朝阳市采取“拉着农民转，做给农民看，带领农民干”的招法，激发农户建棚热情，使他们积极参与到设施农业建设中来。

　　“前年，咱投资40多万块，建起了10栋、100延长米的暖棚，种上了6棚黄瓜、3棚番茄、1棚茄子”。建平县八家农场的农工郭瑞斌告诉记者说，“每栋棚去了各种投入能剩两三万，现在差不多收回成本了。这可全亏了场里把工作都做到家了啊。”

　　为了让大棚建设与粮食种植“不争嘴”、“不犯冲”，各地把眼光瞄向了荒山坡地，以最大程度地减少耕地占用，而向“四荒”要地，要大棚。

　　隆冬时节，在龙城区边杖子乡朱杖子村的一处山顶俯视而望，只见依山梯度而建的无数白色大棚犹如银色的海洋，在日光照耀下泛出潋滟的光芒。全市共投入“四荒”土地平整资金1.8亿元，开发“四荒”18.86万亩，建棚6万栋，不但解决了粮食生产与设施农业发展争地矛盾，而且实现了6万多农户稳定增收。