中新淮安网2月3日电（刘晓庆）“工商部门既为我创业发照，还扶持我实业致富。”盱眙县盱城镇城中居委会农民余国志如是说。 　　

    前些年，余国志因城市建设失地后曾在市场摆摊，生意做得很艰难。我县有关部门了解后，培训其掌握了龙虾养殖技术，为他联系承包了明祖陵镇沿洪泽湖的680 亩水面，注册了盱眙县洪泽湖龙虾养殖有限公司，并申请使用“盱眙龙虾”证明商标。余国志捕捞的龙虾不出塘口，就被前来收购的虾贩抢购一空，养龙虾让他两年 获利60余万元。 　　

    像余国志这样，到2011年12月底，全县有 41276户农民领取了个体工商户、私营企业和农民专业合作社营业执照，走上实业致富之路。据统计，这些农户年收入比一般农户高三成。 　　

    针对许多农户在起步时缺少创业知识，县工商、农业、林业、水产等部门，深入乡镇和重点村先后举办了85期农民创业培训班，培训农民7500 人，把党和国家鼓励、扶持农村个私经济发展的政策措施宣传到户，同时引导农民选择合适的创业项目、市场主体形式和掌握一定创业技能等。官滩镇洪湖村108 户农民在有关部门的行政引导下，成立了盱眙县洪湖农机专业合作社，经营农田耕作、播种、收割和挖塘筑坝等农机作业，去年底每户从合作社分得2.5万元盈利 款。 　　

    为提高农民创办实业的成功率，县有关部门实施了开业前风险提示制度，以避免盲目投资造成损失。去年年初，河桥镇农民秦某投资100万元准备从事开山采石 业。当地工商部门了解后，立即上门向其宣传开山采石的行政许可法律知识和对环境的损害。后来他在工商部门的建议下，联合20位农民成立了凤凰山桑蚕专业合 作社，封山栽桑养蚕。去年开垦荒山1000亩，栽植桑苗60万株。日前，他满怀信心地说：“今年我们就能养蚕受益，带动全村致富。这些多亏了工商部门及时 提醒和建议。”去年，全县像秦某这样经有关部门风险提示，转向有利的行业和场所办实业的农民达265名。 　　

    农民创办实业多是从个体工商户经营起步，随着资本积累规模扩大，我县及时指导其转型升级，并实施多项扶持措施。对个体工商户转型升级为个人独资企业、合伙 企业的允许使用原字号名称；转型升级为公司制企业的，允许在原名称中的字号和行业用语后加“有限公司”或“有限责任公司”；对个体工商户取得的前置许可和 获得各种荣誉称号等可继续保留，并帮助联系办理相关的过户备案手续。马坝镇大众村农民戴海军，2008年初在当地租房办了家个体舜天恒生箱包厂，经两次转 型升级，现在成为拥有3个分厂、用工300人、年产值5500万元的舜天恒生箱包有限公司。 　　

    2011年，盱眙县农村新增私营企业5355户，个体工商户4140户，年度新增私营企业首次超过个体工商户，而且超出近30%。