河南社旗县乡村两委换届工作开展以来，大批外出务工农民陆续返乡，针对换届后大部分返乡农民“创业无门、致富无路”这一现状，该县超前谋划、及时给力，四管齐下确保返乡农民“回得来、留得住、富得了”，为返乡农民创业致富加油助力。

　　解放思想鼓劲。该县把实施“返乡农民创业工程”纳入县委、县政府重要的议事日程，牢固树立“输出劳动力，引回生产力；输出打工者，引回创业者”的新理念，将实施“农民工返乡创业工程”作为从更高层次破解“三农”问题的有力措施。在资金、政策等方面加大宣传力度鼓励返乡农民干事创业。同时结合创先争优活动，在广大返乡流动党员中开展“亮身份、领岗位、作承诺、树旗帜”活动，引导返乡流动党员认领致富信息岗、宣传推介岗、平安创建岗等义务岗位，积极为家乡创办一个项目、吸引一笔资金、引进一项技术、提供一条信息、奉献一次爱心，为返乡农民党员发挥先锋模范作用搭建平台。截至目前，该县返乡创业党员人数达340余人，创办各类实体32家，投资额1.3亿元，带动安置农村富余劳动力就业800余人。

　　惠民政策救助。该县建立涉农部门联席会议制度，整合金融、农业、科技、扶贫、财政等单位资源，在信用贷款、科技服务和项目支持方面落实优惠政策帮助返乡农民，重点扶持学历高、年纪轻、敢干事、能干事的返乡农民优先发展，鼓励他们带头致富，带领群众共同致富。对符合创业条件的返乡农民，在政策、资金、信息、技术等方面给予大力扶持，并享受5万元以内小额贷款贴息政策，鼓励引导他们发展种植养殖特色产业、创办个体实业，让想干事的党员干部有政策、有项目、有资金。同时各乡镇成立土地流转服务中心，合理流转土地，在自愿的基础上，优先将土地向有门路、懂技术、善经营的返乡农民党员手中集中，适时成立合作社，发展高效农业，使返乡党员成为新型农业生产的带头人。至目前，全县各级累计为返乡农民提供致富项目136个、致富信息700余条，开展技术服务1200余人次，落实致富项目21个，合理流转土地1.2万亩，扶持资金物资23万元，提供小额信用贷款180多万元。

　　技术培训扶持。该县针对部分返乡农民有资金无门路、想致富无项目的情况，积极组织农、林、水、牧、教育部门技术人员，组成农技队、讲师团，利用专家课堂、网络课堂、流动课堂、实践课堂，针对种植养殖、特色产业开展培训，提高农村返乡农民的科技致富能力。同时充分发挥远程教育站点和农村信息服务站点的作用，积极引导、鼓励返乡农民从远程教育网络上找致富门路、学致富技术，并设置科技咨询台，印发农村科技致富信息，引导他们发展蔬菜、瓜果、花卉、食用菌、畜产品、农副产品加工等在全县形成产业规模的高效生态农业，尽快找到适合自己的创业项目。至目前已在全县15乡（镇）244个行政村开展了以优质林果种植、速生鸭繁育、蛋鸡养殖、无公害蔬菜栽培等为主要内容的二十多期集中培训，累计培训2.3万余名返乡农民。邀请有关专家和乡土人才现身传授致富经验30余次，组织产业带头人到规模示范基地参观学习300余人次，发放科技资料3万余份，60%以上的返乡农民已初步掌握了1-2门农业实用技术。

　　干群结对帮扶。以全县244个行政村党员之家为平台，为返乡农民提供“一站式”服务。一是积极推行党员干部“三联一定”结对帮扶机制，要求每名领导干部至少联系1名返乡困难党员、1名有发展潜力的返乡农民和1名党员致富带头人，帮扶责任关系一旦确定3年不变。帮扶期内，每年至少为帮扶对象找一条致富门路、办一件实事、解一个难题、学一项技能、扶一个项目，帮助他们发展致富。二是鼓励机关党员干部和返乡农民、先富起来的农村党员和返乡困难党员结成帮扶对子，从资金、信息、技术等方面给予支持，指导和帮助他们争取致富项目，解决生产中的一些实际问题，鼓励激发返乡困难党员重树致富的信心和决心，带动返乡农民共同致富。同时，在县劳动技能培训中心、人力资源市场、律师事务所、职业教育机构等场所开设返乡农民专门服务窗口，开辟返乡农民绿色通道，随时为返乡农民优先提供就业、培训和维权服务。活动开展以来，全县各级党员干部已结成帮扶对子2341对，制订帮扶措施2704条，提供产业项目34个，重点培育起一批有市场、见效快、群众易接受的特色、优质、高效农业。为确保全县返乡农民“回得来、留得住、能发展，会致富”奠定了基础。