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广西“京族三岛”:警民联防开出“致富花”


  “京族三岛”作为我国沿海、沿边的唯一的一个海滨渔业少数民族——京族的聚集区,下辖巫头、山心和氵万(万字左边加氵)尾三岛,优美的海滨风光和人文景观吸引着大量游客至此游玩。

  记者近日在氵万尾村支部办公地点,密密麻麻地挂满了“农事村办服务点”“爱民固边模范村”“交通安全示范村”“消防工作示范村”等牌匾。

  根据氵万尾村委会的统计,村民们年均收入逐渐递增,2005年人均年收入为5000元,现在则达到11000元。

  由于地理条件得天独厚,这里的海蜇养殖业发达,三岛上的海蜇养殖场有200多家,生产量占据着国内市场的2/3,每年2至5月份,来自浙江、山东、辽宁的上千个客商云聚于此,抢购订单。

  作为AAAA景区,在每年的旅游旺季,氵万尾村每天接待的游客量在3万人以上,很多外地人长期驻扎于此开餐馆、搞开发,“我们村民有4600多人,常住人口近万人,外地人要占一半以上。”

  然而,沿边、沿海曾是“京族三岛”治安的累赘。

  由于种种原因,2005年之前“京族三岛”抢劫盗窃、滩涂纠纷不断,群体性事件频发。氵万尾村治保主任赵何郑依然记得,当时村民们都不敢将网具、竹排放在滩头,“仅氵万尾村一年被盗的财物差不多就有50万元。”治安混乱导致当地旅游开发停滞不前、海产品养殖难上规模,村民们靠海却不能吃海。

  人们都说,“京族三岛”的今天多亏了棃警长和他手下的6名干警。作为“京族三岛”的“守护神”,东兴市江平镇派出所氵万尾警务室共有6名干警,黎屹松任警长。

  黎屹松说,自己于2006年到任时,“大家都似乎都失去了信心,对干警们普遍缺乏信任。”

  修补警民关系只能从点滴做起。今年77岁的氵万尾村民郑日昌说,京族老人有“唱哈”的习俗,但村里的歌圩年久失修,漏雨透风,却无人过问。在黎屹松和干警们的倡议下,驻村警务室筹集5000元买来木材、油毛毡等,将歌圩修葺一新,还安装了照明设备,使一度沉寂的歌圩重新热闹起来。

  黎屹松和干警们深知,根治当地治安顽疾出路在发动群众。在他和民警的组织下,探索建立了警民联防和“三级”联动调节矛盾纠纷机制。

  江平边防派出所所长覃军亮说,通过与氵万尾哨所女子民兵队、氵万尾村治保会互动开展军警民联防,有针对性地实施边境社会治安管控。2007年以来,氵万尾警务室破获各类刑事案件75起,打掉盗窃团伙4个,有效遏制了犯罪分子的嚣张气焰。

  江平边防派出所所长覃军亮说,警务室还探索出化解矛盾纠纷“三级联动”模式,针对不同的矛盾纠纷,分别组织江平镇党委政府、司法等部门和江平边防派出所、氵万尾警务室、村组负责人、治安积极分子予以调解。2007年以来,万尾警务室共化解各类矛盾纠纷96起,无一因处置失当而导致上访或恶性案件。

  黎屹松的另一个身份是氵万尾村党支部副书记。

  两年前,氵万尾村直江峒有2000多亩盐碱地,因种粮食作物投入多而产出少,被大片丢荒。这让农家出生的黎屹松感到特别惋惜。如何才能开发这些土地,让京族同胞更富裕一些呢?黎屹松在与村干部们商量并向多位专家请教后,发现盐碱地最适合水产养殖。

  于是,黎屹松从广西东兴市请来水产养殖专家进村举办讲座。经过授课引导,直江峒原先那2000亩丢荒地全都被开发出来。目前,直江峒从事海产养殖的群众已达400多户1400多人,养殖规模放大到3000多亩,形成了一个颇具规模的产业群。

  防城港市边防支队政委蔡晓健说,自到“京族三岛”驻站后,黎屹松先后被广西边防总队评为“优秀共产党员”“十佳警官村官”“爱民固边先进个人”“优秀责任区警官”等称号。

  然而在京族群众眼中,黎屹松只是“自家人”:今年3月份,村民们自发授予他“荣誉村民”的称号--他是获此殊荣的第一人。


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